民革撫順市委員會：
貴委提出的《關(guān)于促進未成年人心理健康發(fā)展的建議》提案收悉，市教育局高度重視，認真組織涉及部門人員學(xué)習(xí)研究，依照建議并立足我市中小學(xué)工作實際，我們將進一步全面加強心理健康教育工作，積極助力中小學(xué)生健康成長。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、全面啟動，夯實基礎(chǔ)，初見成效
按照省教育廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)心理健康教育工作的指導(dǎo)意見（試行）》（遼教發(fā)〔2014〕125號）、《關(guān)于加強中小學(xué)心理危機預(yù)防和干預(yù)工作的通知》（遼教函〔2020〕281號）及省教育廳等十八部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省全面加強和改進新時代學(xué)生心理健康工作專項行動實施方案（2023-2025年）》等部署安排，市教育局積極推動中小學(xué)落實心理健康教育工作。
一是配齊配優(yōu)師資隊伍，全面開啟中小學(xué)生心理健康教育。全市現(xiàn)有中小學(xué)176所（含中職學(xué)校8所），在校生12萬人。每所學(xué)校均配有專（兼）職心理健康教育教師，共計290人。中小學(xué)心理健康教育輔導(dǎo)室覆蓋率達97%。市、縣區(qū)教師進修院校均配有專業(yè)心理健康教育專業(yè)教研員，市級心理健康教育教研員2人，均為心理學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)；縣區(qū)心理健康教育教研員8人。教研力量居于全省前列，有省兼職心理健康教育教研員1人（全省共2人），省級學(xué)科帶頭人1人（全省僅1人），市級學(xué)科帶頭人3人，經(jīng)省教育廳批準的省級心理健康教育名師工作室2個（全省15個）。2022年成立市中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，機構(gòu)設(shè)在市教師進修學(xué)院，對全市中小學(xué)生開展心理輔導(dǎo)，對全市中小學(xué)心理健康教育師資培養(yǎng)指導(dǎo)，對縣（區(qū)）教育局及中小學(xué)開展學(xué)生心理健康教育、家庭教育工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)等，努力促進全市中小學(xué)心理健康教育高質(zhì)量發(fā)展。2023年，市教育局與沈陽師范大學(xué)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，委托沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院對全市中小學(xué)生（四年級直至高三年級）開展心理健康測評與心理問題篩查，及時采取措施干預(yù)指導(dǎo)問題學(xué)生。
近3年來，每年組織教師參加部、省、市級專題培訓(xùn)5000余人次。開展省、市、縣、校四級聯(lián)動教研，指導(dǎo)中小學(xué)上好心理健康教育課。每學(xué)期至少1次送教下鄉(xiāng)活動，將優(yōu)質(zhì)課和好的經(jīng)驗做法送到農(nóng)村學(xué)校，促進農(nóng)村學(xué)校心理健康教育工作提升質(zhì)量。
二是悉心組織課題研究，引領(lǐng)專兼職教師在實踐研究中提升專業(yè)素養(yǎng)。2021年，經(jīng)過多年實踐探索的《關(guān)愛留守兒童心理健康GFSC協(xié)同育人支持模式研究》獲遼寧省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎、中國創(chuàng)新教育成果獎，并在第六屆中國創(chuàng)新教育公益博覽會上展出。2022年，省教育廳設(shè)立的3項心理健康教育重點課題中我市有2項，即“中小學(xué)生心理危機干預(yù)策略研究（課題編號：LNJA202229）”“小學(xué)生同伴接納與自我控制能力的研究（課題編號：LNJA202228）”。心理健康教育科研工作受到省教育廳及省教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)專家的一致好評。為進一步帶動中小學(xué)心理健康教育科研，市教師進修學(xué)院在省重點課題“中小學(xué)生心理危機干預(yù)策略研究”基礎(chǔ)上，設(shè)立“中小學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)”市級專項課題，17項專項課題立項成功。《中小學(xué)心理危機的內(nèi)涵、影響因素與干預(yù)策略》《提高中小學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)能力的心理課程教學(xué)設(shè)計》等16項課題研究成果陸續(xù)在《中小學(xué)心理健康教育》《遼寧教育》等國家級、省級刊物發(fā)表。一批心理健康教師正茁壯成長，據(jù)統(tǒng)計，近5年來獲評省級優(yōu)秀課10余節(jié)，省級優(yōu)秀典型案例13個，省級教師崗位大練兵活動有8人次獲獎，省級專題會議交流發(fā)言8次。
三是組建專業(yè)骨干團隊，借助媒體手段服務(wù)有需要的師生和家長。抗擊新冠疫情伊始，市教育局、市教師進修學(xué)院組織全市29名中小學(xué)心理健康教師啟動“心理援助熱線”，制定《中小學(xué)心理熱線援助工作指導(dǎo)手冊》，熱線援助工作持續(xù)三年。全省率先開展中小學(xué)全學(xué)段線上心理健康教學(xué)，錄制心理健康教育課67節(jié)，編寫心理健康防護手冊10期，省教育廳給予充分肯定。2023年開始，在肖明江部長的大力支持指導(dǎo)下，市委宣傳部、市委教育工委、市教育局啟動全面加強和改進新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃暨“啟智潤心”未成年人心理健康教育工程，組織心理健康教育專家與一線骨干教師編寫青少年心理健康教育指引、心理健康教育小視頻，指導(dǎo)提升心理健康教育水平。開通114-6心理健康咨詢24小時服務(wù)熱線，為有需要的師生和家長提供科學(xué)的心理援助，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度贊譽。我們的工作受到省教育廳的充分肯定，2025年1月3日，專門發(fā)文推廣我市《上好“四堂課”筑牢“心”防線》典型經(jīng)驗；2025年5月16日，全省中小學(xué)心理健康教育工作現(xiàn)場推進會安排我市大會發(fā)言介紹經(jīng)驗（兩個市級層面發(fā)言之一）。
雖然我市的中小學(xué)心理健康教育工作已經(jīng)全面展開，但還存在著諸如師資不足、家校協(xié)同不夠、資源分配不均衡等問題。
二、高位推動，全面深化，提升品質(zhì)
2023年，教育部、國家衛(wèi)健委等17部門聯(lián)合印發(fā)全國學(xué)生心理健康工作專項行動計劃，標志著我國將加強學(xué)生心理健康工作省委國家戰(zhàn)略。市委、市政府高度重視中小學(xué)生心理健康工作，召開專題會議研究解決學(xué)生心理健康問題，將上好“心理課”列為推進教育強市建設(shè)的重要舉措之一。市教育局結(jié)合我市實際制定了《撫順市中小學(xué)生健康成長行動方案》《撫順市促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展十項工作舉措》，著力指導(dǎo)中小學(xué)心理健康教育工作走深走實。
一是積極筑牢心理防護屏障，科學(xué)防治學(xué)生心理健康問題。（1）上好“四堂課”，培養(yǎng)學(xué)生陽光向上的心理品質(zhì)。上好“德法課”，打牢學(xué)生的思想道德根基；上好“體育課”，增強學(xué)生的健康體魄；上好“心理課”，呵護學(xué)生的身心健康；上好“研學(xué)課”，開拓學(xué)生的視野。特別是，要指導(dǎo)學(xué)校保障心理健康教育課時，小學(xué)、初中學(xué)段每學(xué)期心理健康教育課程或?qū)ｎ}活動時間不得低于6課時，普通高中學(xué)段每學(xué)期不得低于8課時。（2）每年走進學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，提高學(xué)校心理健康教育質(zhì)量。市、縣（區(qū)）教研員針對學(xué)校心理健康教育工作實際，積極開展專題培訓(xùn)及線上線下多種形式心理輔導(dǎo)服務(wù)，定期面向所在區(qū)域中小學(xué)提供專業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮2個省級名師工作室作用，帶動更多心理健康教育專兼職教師專業(yè)成長。（3）堅持每年開展中小學(xué)心理健康問題篩查，指導(dǎo)中小學(xué)科學(xué)實施心理健康教育及問題學(xué)生有針對性的個別指導(dǎo)。建立問題學(xué)生"一生一策"動態(tài)管理檔案，依靠心理專家、心理教師專業(yè)指導(dǎo)，建強學(xué)生心理支持系統(tǒng)，從根源上防治心理問題，守護學(xué)生心理健康。（4）積極做好學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)項目研究，以及“心理困境”學(xué)生的心理健康教育關(guān)愛。（5）每年5月舉辦中小學(xué)心理健康宣傳教育月活動，舉辦學(xué)校管理人員及一線教師專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)校開展主題班隊會活動，師生及家長共同創(chuàng)編展演心理劇活動等。今年，我們邀請沈陽師范大學(xué)王江洋教授、市中小學(xué)心理輔導(dǎo)中心袁景穎主任為全市中小學(xué)校長、教師做了專題報告；制發(fā)了《撫順市2025年中小學(xué)心理健康教育提質(zhì)行動方案》，指導(dǎo)學(xué)校加強心理健康教育工作。（6）2025年6月制發(fā)了《撫順市促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展十項工作舉措》，指導(dǎo)學(xué)校全面加強心理健康教育工作。
二是堅持優(yōu)化心理健康教育資源配置，推動心理健康教育均衡發(fā)展。（1）建好師資隊伍。積極引進師資，強化以心理健康教育教師、班主任、德育工作者為核心的心理健康教育師資隊伍建設(shè)，提升心理健康教育師資隊伍整體素質(zhì)。（2）借助專業(yè)院校力量。與沈陽師范大學(xué)合作開展學(xué)生心理健康問題測評與篩查，面向全市教育行政人員、教研人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師開展專題培訓(xùn)，科學(xué)、專業(yè)、嚴謹?shù)貙W(xué)生心理健康問題監(jiān)測、預(yù)警、指導(dǎo)工作落到實處。（3）多渠道提升心理教師、班主任專業(yè)能力。積極組織心理教師參加教育部、省教育廳組織的專業(yè)培訓(xùn)，市級層面每學(xué)年至少一次專題培訓(xùn)，堅持開展省、市、縣、校四級聯(lián)動教研。發(fā)揮“名師工作室”輻射作用，組織開展“如何開展考前心理輔導(dǎo)”、“學(xué)生心理危機預(yù)防、識別與干預(yù)策略”等專題培訓(xùn)指導(dǎo)。（4）開展崗位大練兵。鼓勵專兼職心理教師積極參加省市舉辦的義務(wù)教育階段教師崗位“大練兵”活動，以賽促訓(xùn)，進一步促進心理健康教育一線教師教育教學(xué)能力整體提升。（5）在參與社會服務(wù)中學(xué)習(xí)。按照市委宣傳部的要求，繼續(xù)組織教師參與做好114-6心理健康咨詢24小時熱線服務(wù)，為有需要的師生和家長提供科學(xué)的心理援助，在解決問題實踐中提升專業(yè)素養(yǎng)。（6）建立市級心理健康教育資源庫。用好市委宣傳部組織編寫的《未成年人心理健康指引》《小學(xué)心理健康教育課程（視頻）》及小學(xué)心理健康教育微課（目前制作完成6節(jié)）。
三是不斷深化協(xié)同育人機制，暢通家?；ヂ?lián)通道。（1）加強家校協(xié)同。指導(dǎo)學(xué)校辦好家長學(xué)校，讓家長知曉作為孩子第一任老師，正確教育引導(dǎo)孩子健康成長，借助家長會、家訪等活動密切家校聯(lián)系，積極傳遞正確的教育信息及方法，引導(dǎo)家長理性看待成績，防止過度教育內(nèi)卷，形成協(xié)同育人良好局面。（2）持續(xù)推進“雙減”工作。加大宣傳力度，竭力規(guī)避學(xué)?！皽p負”，家長卻“增負”問題，市教育局嚴格落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生作息時間，小學(xué)到校上課時間不得早于8：20，初中不得早于8：00；組織開展義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)管理優(yōu)秀案例評選活動，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，提升我市作業(yè)管理水平，減輕學(xué)生課業(yè)負擔。（3）做好心理健康教育宣傳指導(dǎo)。嘗試制作公開發(fā)布的心理健康教育短視頻、家庭教育“空中講堂”。（4）特別關(guān)愛重點學(xué)生。針對心理健康存在中重度問題的學(xué)生，以心理教師為核心、以班主任為主力，重塑心理支持系統(tǒng)，加強家校協(xié)同，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更為有益的心理康復(fù)環(huán)境。對于重度、超出專業(yè)能力范圍的問題學(xué)生及時轉(zhuǎn)介。（5）加強親子指導(dǎo)。借助社會力量豐富學(xué)生課余生活，通過家長和孩子共同參與活動，增強親子溝通，消除孩子心理障礙。
下一步，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)及各界人士的幫助指導(dǎo)下，本著“健康第一”教育理念，著眼于隊伍建設(shè)、減負提質(zhì)、心理支持、家校協(xié)同等重點領(lǐng)域，深入實施未成年人“啟智潤心”工程，認真落實《撫順市促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展十項工作舉措》，全力提升中小學(xué)生身心健康水平。
衷心感謝貴委對未成年人心理健康教育工作的關(guān)心與指導(dǎo)！
撫順市教育局
2025年10月28日