區(qū) 長 薛 強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順城區(qū)第十一屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見建議。
一、2025年及“十四五”時期工作回顧
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是順城區(qū)克服各類矛盾困難，勇毅前行的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，與全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)一心、苦干實干，較好完成區(qū)十一屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。
預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；一般公共預(yù)算收入下降8%；社會消費品零售總額增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。
（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，振興基礎(chǔ)更加堅實
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破局前行。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積6.76萬畝、產(chǎn)量0.78億斤。落實各類涉農(nóng)補貼973萬元，發(fā)放各類惠農(nóng)資金4179萬元。完成第三次全國土壤普查階段性任務(wù)。佳宇食品等3家企業(yè)建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)一期項目。“特色農(nóng)業(yè)+近郊旅游”深化推廣，10余家精品農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)提質(zhì)增效，蓮島灣生態(tài)農(nóng)場、磚臺葡萄采摘園等成為近郊農(nóng)文旅融合打卡地，鄉(xiāng)村振興品牌帶動效應(yīng)凸顯。
工業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)效雙升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，總數(shù)達到40家。新注冊科技中小企業(yè)19家，全區(qū)累計實現(xiàn)技術(shù)合同成交額1.35億元。支持永茂建機等3家企業(yè)實施改擴建，撫順機械廠申報國家級綠色工廠，華豐民爆申報省級企業(yè)技術(shù)中心。未來清潔能源等4家企業(yè)入選省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目。欣和石化、石油八建等5家企業(yè)產(chǎn)品獲評省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。撫挖重工、源通電力等8家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，德斯銳機械申報瞪羚企業(yè)，工業(yè)動能更加強勁。
服務(wù)業(yè)態(tài)升級增效。新注冊市場主體12778家，新增“批零住餐”升限市場主體20家。政銀企對接成效顯著，銀行授信總額287億元。舉辦政銀企座談會13場，企業(yè)獲貸1190萬元。發(fā)放普惠金融貼息獎補133.2萬元，撬動貸款1.34億元，有力解決中小微企業(yè)資金難題。投入各類扶持資金104萬元，開展“以舊換新”、麻辣拌品鑒夜、金秋好物嘉年華等促消費活動12場，拉動消費2461萬元。承辦優(yōu)品展銷、婚博會等大型活動，有效提振市場活力。
（二）項目建設(shè)全面提速，發(fā)展動能加快積聚
重點項目扎實推進。深化“項目建設(shè)年”行動，沈白高鐵北站交通樞紐（二期）、華洋御景、中石油順城北加油站等87個項目如期開復(fù)工。向上爭取項目14個，到位資金2.5億元，同比增長45%。完成原石油一廠新區(qū)土地收回工作，方曉園區(qū)正式開園，總投資10億元的2000P智算中心項目如期開工，填補新質(zhì)生產(chǎn)力項目空白。
招商引資成果豐碩。市、區(qū)兩級招商工作組同向發(fā)力，開展“走出去、請進來”147次，新簽約項目59個，總投資額38.54億元。其中，億元以上項目10個，投資額30.57億元。進口機械設(shè)備零部件國產(chǎn)化加工、金泰混凝土構(gòu)件等44個項目落地；儲備在談項目37個，其中，希爾頓酒店綜合體、質(zhì)子重離子國際治療中心等億元以上項目17個，項目梯次銜接格局扎實有力。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展關(guān)愛企業(yè)專項行動、領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)活動，全區(qū)上下走訪企業(yè)1270次，解決問題217個。“綜合窗口”改革壓減率63%，人員精簡率60%，“高效辦成一件事”55項落地見效，“政務(wù)服務(wù)流通車”服務(wù)300余人次，“幫辦代辦”全流程服務(wù)超2000次。12345投訴平臺交辦量15841件，辦結(jié)率99.26%、有效訴求滿意率97.83%。42件涉企營商環(huán)境案件已全部辦結(jié)。
（三）城鄉(xiāng)面貌大幅改善，宜居宜業(yè)優(yōu)勢加大
城市更新取得突破。堅持多方爭取、點面結(jié)合，投入資金13.26億元，改造老舊小區(qū)5個，氣、熱、水等各類管網(wǎng)109.71公里，同步完成132個小區(qū)道路恢復(fù)，實施283部老舊電梯更新工程。新改建游園、綠地27處，新增綠地25.32萬平方米。以道路更新暢通“主動脈”，高山路、站東街、汪清街等28條街路全面優(yōu)化升級；以居住環(huán)境樹立“新標桿”，萬泉小區(qū)、安居小區(qū)、世紀花園等9個小區(qū)完成提標改造，“萬泉經(jīng)驗”被遼寧日報宣傳推廣；以功能提升盤活“閑置地”，興隆、今日陽光休閑廣場建成投用，新建停車場9處，全域新增停車位1.3萬余個，城市顏值與民生質(zhì)感同步提升。
精治環(huán)境成效顯著。推行機械化濕掃水洗作業(yè)，落實“門前三包”。全區(qū)13個集貿(mào)市場對標延吉路市場、石化早市完成提質(zhì)升級，環(huán)境秩序煥然一新，消防通道全部打通，符合消防救援標準。拆除圍擋36處，清理垃圾300余噸、亂堆亂放4000余處、占道經(jīng)營2200余處。更換垃圾桶6300個，維修公廁40余處。加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，完善垃圾分類轉(zhuǎn)運體系，修建農(nóng)村公路20.83公里、橋梁3座、涵洞11道，養(yǎng)護農(nóng)村公路125.91公里，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。面對歷史同期最強降雪，干部群眾齊上陣、政府企業(yè)同攜手，實現(xiàn)雪停路凈，彰顯順城擔(dān)當(dāng)。
生態(tài)保護有力有效。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，工業(yè)源、揚塵源、移動源得到有效管控，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實“河長制”“林長制”，巡河2500余次、巡林1100余次。實施水利項目5個，完成6座小型水庫專業(yè)化管護、4處水毀河道修復(fù)。建成10個規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施，工作經(jīng)驗全市推廣。除治松材線蟲病疫木2.4萬畝、24萬株，植樹造林1300畝，栽植苗木28.9萬株。深入推進涉環(huán)保問題整改工作，452個問題全部整改到位，實現(xiàn)動態(tài)清零。
（四）社會事業(yè)齊頭并進，民生福祉全面提升
民生保障堅實有力。新建“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站19家，舉辦線上線下招聘會181場，提供就業(yè)崗位1.2萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4021人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保等各類救助補助資金1.6億元。完成困難家庭適老化改造147戶，貧困殘疾人無障礙改造150戶，發(fā)放適配輔助器具590件。構(gòu)建三級養(yǎng)老體系，新建東華園社區(qū)居民服務(wù)中心。改造農(nóng)村危房6戶。涉農(nóng)民生領(lǐng)域項目自查問題全部按時完成整改。解決“不能辦證”“公房房改”問題692戶。
公共服務(wù)均衡發(fā)展。投入資金350萬元改造3所學(xué)校操場及校舍，實驗二小新建教學(xué)樓投入使用，遠洋實驗學(xué)校還建項目有序推進。新華一校與葛布一校組建“緊密型”教育集團，全區(qū)“緊密型”教育集團達到3個，教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。中考再創(chuàng)佳績，優(yōu)秀率達到53.55%，省示范性高中進線率84.38%，錄取率76.01%。開展4場“中醫(yī)藥夜市”，組建6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)閣，河?xùn)|等3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”省級復(fù)核，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。新建羽毛球、籃球、足球場各2處，開展文體和非遺活動60余場。創(chuàng)建退役軍人精細化服務(wù)新模式，推行“五心”工作法，吸納 25 家單位組建擁軍聯(lián)盟，退役軍人服務(wù)體系更加完善。承諾的10件民生實事全部兌現(xiàn)。
此外，審計、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、雙擁、檔案管理、科普、慈善、紅十字等各項工作均實現(xiàn)了新進展，取得了新成績。
（五）風(fēng)險防控務(wù)實有效，社會大局和諧穩(wěn)定
安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)強化危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑工地等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查。開展消防安全集中整治，清理樓道4026棟，排查整改火災(zāi)隱患近8萬處，建設(shè)電動自行車集中充電樁172處，施劃消防通道標識標線702處，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊2個、新購置消防車4臺。糧食、道路交通、公共衛(wèi)生、食藥、農(nóng)畜產(chǎn)品、人民防空等領(lǐng)域安全工作均得到加強，基層應(yīng)急處置能力有效提升，全年無重特大事故發(fā)生。
矛盾風(fēng)險有效化解。完成綜治中心標準化改造。深入踐行“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪169案次，攻堅化解案件48件。省交辦“萬件化訪”臺賬案件化解率100%?；饷芗m紛4872件，化解率99.85%，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定?？朔斦軌毫?，清償企業(yè)賬款1.96億元，有效降低政府債務(wù)風(fēng)險。
平安建設(shè)縱深推進。深入開展掃黑除惡斗爭。“反詐人民戰(zhàn)爭”“清網(wǎng)行動”“平安護航”等專項行動戰(zhàn)果豐碩，偵破大案要案12起、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件32起。深化“家校警”聯(lián)動，校園周邊治安秩序、交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。新增“雪亮工程”高清監(jiān)控點100個，社會整體安全水平進一步提升。
（六）自身建設(shè)全面加強，政府效能持續(xù)提升
認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，解決群眾急難愁盼問題135個。嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，及時有效回應(yīng)各類社會關(guān)切。“八五”普法圓滿收官。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，85件人大代表建議、129件政協(xié)委員提案全部按時辦結(jié)，辦復(fù)率和滿意率均達到100%。升級政府門戶網(wǎng)站，公開政府信息1537條，辦結(jié)各類領(lǐng)導(dǎo)信箱156件，反饋率、滿意率均為100%。
各位代表，2025年各項工作任務(wù)的完成，標志著“十四五”勝利收官。五年來，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，辦成了一批影響深遠的大事，辦好了一批群眾受益的實事，辦妥了一批社會關(guān)注的難事，較好完成了“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)。
——綜合實力穩(wěn)步增強。堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展韌性持續(xù)增強。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計年均增長4.73%；招商引資項目112個，域外引資到位153億元；開復(fù)工項目205個，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)89.03億元；社會消費品零售總額在波動中韌性復(fù)蘇；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長。
——改革開放成果豐碩。圓滿完成國企改革三年行動、農(nóng)村信用聯(lián)社改革、財稅監(jiān)管體制改革、事業(yè)單位機構(gòu)改革；開發(fā)區(qū)體制機制改革取得新進展。深入推行“接訴即辦”、線下“一窗通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”以及“綜合窗口”改革，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。開發(fā)區(qū)成功晉級省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，投入資金2.61億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，與徐州、吉林等多個開發(fā)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)項目加速集聚，連續(xù)三年排名前移。
——城鄉(xiāng)融合提速升級。沈白高鐵建成通車，順城邁入“高鐵時代”。投入26.71億元完成61個老舊小區(qū)改造，惠及居民近10萬戶；完成67條城市道路、120.8公里農(nóng)村公路改建。尚品大橋、貴城橋、長春街道口平改立、站東街下穿建成通車。新增8個綠地游園。常態(tài)化開展202國道、鐵路沿線綜合整治。創(chuàng)建省級美麗宜居村11個，38個建制村實現(xiàn)道路全部硬化，城鄉(xiāng)整體形象大幅改觀。
——社會事業(yè)長足進步。民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上。建設(shè)“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站33家，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬人。改擴建學(xué)校17所。集團化辦學(xué)入選首批省級典型辦學(xué)案例。幼教集團實現(xiàn)“一園五址”，增加公辦學(xué)位870個，獲評省教育教學(xué)研訓(xùn)基地。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋，中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，?？平ㄔO(shè)成效顯著。全民健身設(shè)施覆蓋率達100%，群眾文體生活日益豐富。
——風(fēng)險防控成效明顯。空氣優(yōu)良天數(shù)完成市定目標，支流河水質(zhì)達標率均為100%。中央及省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部得到有效整改。防止返貧動態(tài)管理有力，產(chǎn)業(yè)扶貧100%全覆蓋。清償中小企業(yè)賬款4.44億元。解決“不能辦證”問題15750戶，恒大“保交樓”交付房屋2994套。信訪案件總量大幅下降，如期實現(xiàn)“減量退位”，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，群眾滿意度不斷提升。
各位代表！“十四五”時期順城發(fā)展取得的成績，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、無私奉獻、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持順城發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在諸多困難和問題，主要是：牽動力強、綜合效益高的大項目、新項目少；工業(yè)經(jīng)濟總量小，缺少具有核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)性強的龍頭企業(yè)，對區(qū)域發(fā)展的支撐作用不強；財政收支矛盾突出，較去年相比，一次性收入減少1.1億元，“三保”壓力劇增；基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與人民群眾期盼仍有差距；部分干部創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、斗爭精神有待提升。對此，我們將靶向施策、全力破解。
二、“十五五”時期主要目標任務(wù)
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。我們將圍繞高端裝備制造核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、文化教育生活優(yōu)質(zhì)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟孵化先導(dǎo)區(qū)發(fā)展定位，構(gòu)建“生活－生產(chǎn)－生態(tài)”空間布局，以更飽滿的熱忱、更扎實的作風(fēng)、更盡責(zé)的態(tài)度，加快建設(shè)“經(jīng)濟強、環(huán)境優(yōu)、生活好”的現(xiàn)代化新順城，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：
經(jīng)過五年努力，順城區(qū)全面振興全方位振興取得新突破，高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代融合型服務(wù)業(yè)、特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展處于全市前列，現(xiàn)代市場、城鄉(xiāng)發(fā)展、綠色發(fā)展、對外開放、民生保障體系更加完善。推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、消費活力持續(xù)釋放、科技創(chuàng)新顯著提升、營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、生態(tài)環(huán)境全面改善、社會大局和諧穩(wěn)定。同步推進就業(yè)養(yǎng)老、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境等公共服務(wù)均衡發(fā)展，譜寫好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強、開放活力足、區(qū)域格局好、營商環(huán)境佳、生態(tài)環(huán)境美、幸福指數(shù)高的中國式現(xiàn)代化順城新篇章，在全市發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。
“十五五”期間主要經(jīng)濟指標預(yù)期是：
到2030年末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%；服務(wù)業(yè)增加值增速高于全市平均水平；社會消費品零售總額高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；技術(shù)合同成交額年均增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5%；農(nóng)村自來水普及率達到98%；居民基本醫(yī)療保險參保率與全市平均水平保持一致；糧食綜合生產(chǎn)能力保持在合理區(qū)間；空氣環(huán)境質(zhì)量、轄區(qū)河流水質(zhì)、主要污染物排放量等好于全市平均水平，力爭主要經(jīng)濟指標增速高于全省、全市平均水平。
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”開局之年，做好全年工作對實現(xiàn)未來五年發(fā)展目標至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，2026年全區(qū)經(jīng)濟社會預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入增長6%；社會消費品零售總額增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好以下重點工作。
（一）深化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動能
優(yōu)化營商環(huán)境。以市場主體獲得感和人民群眾滿意度為導(dǎo)向，提升12345熱線辦件質(zhì)效，深化線下線上“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。持續(xù)開展“關(guān)愛企業(yè)專項行動”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造尊重、支持、關(guān)愛企業(yè)的濃厚氛圍。持續(xù)開展“政銀企”對接等活動，落實好各類紓困惠企政策，有效降低企業(yè)成本。
強化科技引領(lǐng)。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，新培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)15家以上。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，技術(shù)合同成交額保持在億元以上。深入實施“英才計劃”，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，引進一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，解決好引進人才的住房、教育、就業(yè)等問題，讓人才引得進、留得住、用得好。
做強工業(yè)園區(qū)。實施開發(fā)區(qū)體制機制改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成方曉片區(qū)剩余土地組報卷，加快綠化、場平等工程建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，提升項目承載能力。主動承接沈陽都市圈裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進金泰裝配式建筑、進口機械設(shè)備零部件國產(chǎn)化加工等重點簽約項目開工，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)與量的雙提升。
（二）聚焦項目建設(shè)，擴大有效投資
攻堅項目建設(shè)。鞏固“項目建設(shè)年”成果，建立完善土地、資金等要素保障機制，項目管家實行全過程服務(wù)，開辟項目審批綠色通道，打通項目落地“最后一公里”。堅持重點項目掛圖作戰(zhàn)，千方百計抓開工、搶進度、促投產(chǎn)，確保遼河油田20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、石墨烯產(chǎn)業(yè)園等20個重點項目如期開工。加快推進2000P智算中心、格林尚品三期等30個續(xù)建項目竣工投產(chǎn)達效。
精準招引項目。繼續(xù)高質(zhì)量精準招商，立足產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，以“建鏈、補鏈、強鏈”為抓手，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，做強產(chǎn)業(yè)招商、做精專業(yè)招商、做深以商招商，重點推進希爾頓酒店綜合體、質(zhì)子重離子國際治療中心等33個在談項目簽約，通達醫(yī)療物資貿(mào)易廣場、國藥集團生物制藥等15個簽約項目落地。加強服務(wù)保障，確保項目“進得來、留得住”，推動實體經(jīng)濟擴規(guī)模、上檔次、提效能。
爭取政策支持。謀劃一批符合順城未來發(fā)展規(guī)劃的標志性、引領(lǐng)性重大項目，學(xué)懂吃透上級支持政策，高標準包裝策劃對上爭取項目，爭取納入國省支持范圍。積極跑部進省，突出抓好中央預(yù)算內(nèi)資金、地方專項債券等資金爭取工作，培育壯大一批新的經(jīng)濟增長點，做大經(jīng)濟總量，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。
（三）加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，穩(wěn)定糧食種植面積6.76萬畝、產(chǎn)量0.78億斤。積極兌現(xiàn)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持民宿、文化教育、體驗園區(qū)等文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目二期建設(shè)。鼓勵佳宇食品、金泰農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與電商平臺合作，擴大特色產(chǎn)品銷售規(guī)模和影響力。
強化工業(yè)支撐。支持裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和智能化改造，推動企業(yè)向高端化、綠色化方向發(fā)展。依托永茂、撫挖等“鏈主”企業(yè)，積極幫助爭取政策與資金支持，優(yōu)化要素資源配置，促進本地企業(yè)抱團發(fā)展。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家以上，培育省級專精特新企業(yè)1家以上。以開發(fā)區(qū)為載體，積極培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
提質(zhì)商業(yè)內(nèi)涵。用好國家存量政策，持續(xù)開展汽車、家電等以舊換新活動。鼓勵萬達、雙燕等大型商超打造更多消費場景，支持有序外展促銷，提升消費熱度。激活雷鋒體育場、麻辣拌一條街、隆城街等特色街區(qū)效應(yīng)，提升夜經(jīng)濟活力。全年新增限上批零住餐企業(yè)不少于24家。搶抓“通高鐵”“辦冬運”有利契機，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、首店經(jīng)濟，釋放消費潛力。加快推進高品質(zhì)地產(chǎn)項目建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
（四）推動城鄉(xiāng)融合，打造宜居環(huán)境
優(yōu)化城市更新。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，匯聚各方合力，提標改造一批老舊小區(qū)，持續(xù)改善群眾居住條件。完成隆城花園、靠山小區(qū)等20個小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造工程。修建維護口袋公園4處，扮靚城市“微空間”。加快推進永安橋北等重點區(qū)域排水防澇設(shè)施改造，提高城市海綿韌性和排水效能。強化高鐵撫順站、高速收費站沿線綠化與環(huán)境整治，打造高品質(zhì)站前空間。
抓好城鄉(xiāng)管理。持續(xù)開展市容市貌綜合整治，完善市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等管護機制，推進街景綠化美化。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入，深化垃圾分類成果，提高垃圾收儲清運能力。全面規(guī)范城區(qū)機動車停放秩序，科學(xué)配置并擴容停車位2000個以上，提高城區(qū)路網(wǎng)運行效率。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境，積極推進農(nóng)村公路新改建與危橋改造，加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。
改善生態(tài)環(huán)境。加強污染源頭治理，實施第一批清潔取暖工程，提升空氣質(zhì)量。嚴格落實“河長制”“林長制”。常態(tài)化抓好“清四亂”及河道垃圾治理，加強水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，推動支流河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。及時堅決處置疫木，植樹造林1500畝，依法嚴厲打擊林地違法行為。強化土壤污染防治，嚴格管控固體廢物、危險廢物，筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障。
（五）增進民生福祉，提高生活品質(zhì)
強化社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，開展線上線下招聘活動不少于200場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。支持高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。嚴格落實“一金三制”，嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為。加大社會救助供養(yǎng)力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，按時足額發(fā)放各類救助資金，保障困難群眾基本生活。強化養(yǎng)老服務(wù)，整合現(xiàn)有10家養(yǎng)老服務(wù)資源，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，豐富適老產(chǎn)品與服務(wù)供給。
優(yōu)化公共服務(wù)。加快遠洋實驗學(xué)校等3所學(xué)校建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。鞏固“雙減”成效，嚴厲查處校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)行為。深化集團化辦學(xué)，持續(xù)抓好“三名”工程，鼓勵教師輪崗交流，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強二級醫(yī)院能力建設(shè)、基層服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。提升退役軍人服務(wù)中心（站）實體化運行水平，爭創(chuàng)省雙擁模范區(qū)。
繁榮文體事業(yè)。開展各類文化惠民演出50場次以上。舉辦迎春燈展、親子游等文體旅活動12場次以上。加強歷史文物保護，支持鼓勵非遺活動開展。安裝體育健身器材10套以上，新建足球場1處。積極承辦省、市各級體育賽事，打造“十五分鐘冰雪消費圈”。
（六）強化總體安全，促進和諧發(fā)展
防范化解風(fēng)險。堅持遏增量、消存量、防變量，盯緊盯牢重點領(lǐng)域和區(qū)域，扎實做好“不能辦證”“保交樓”等各項工作。強化非法集資、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險排查，加強政府債務(wù)管理，優(yōu)先保障“三保”支出，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
提升安全水平。強化危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、消防、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，持續(xù)提升基層應(yīng)急管理能力，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動圓滿收官。強化食藥、校園等領(lǐng)域安全監(jiān)管，構(gòu)建全域大安全格局。
加強基層治理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，扎實推進信訪工作法治化建設(shè)，嚴格落實“首辦責(zé)任制”，依法解決群眾訴求。完善多元預(yù)防化解機制，深化“所所聯(lián)動”，推動矛盾糾紛化解向源頭和前端延伸。
（七）加強政府建設(shè)，提升治理效能
堅持政治引領(lǐng)。堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決落實中央、省市和區(qū)委的決策部署，時刻保持思想上同心、目標上同向、行動上同步。
堅持狠抓落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，營造敢想敢試、敢干敢為的開拓氛圍。堅持對標對表，做到“干”字當(dāng)頭，敢于跟強者爭、同快者賽，時刻保持說了就算、定了就干的良好精神狀態(tài)，錘煉干就干成的勇敢氣魄，確保各項工作干到實處、干到細處、干出成效。
堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴格執(zhí)行民主集中制，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面提升政務(wù)公開工作標準化、規(guī)范化水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。
堅持廉潔從政。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，以更嚴標準落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴厲整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
各位代表！新征程催人奮進，新使命重任在肩。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強大合力，為順城高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。
2026年民生實事
1.完成隆城花園、靠山小區(qū)等20個小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造工程。
2.修建維護口袋公園4處。
3.科學(xué)配置并擴容停車位2000個以上。
4.開展線上線下招聘活動不少于200場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。
5.整合現(xiàn)有10家養(yǎng)老服務(wù)資源，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。
6.遠洋實驗學(xué)校、大自然小學(xué)、長春學(xué)校小學(xué)部建設(shè)項目年內(nèi)竣工。
7.啟動初中在校適齡女生自愿免費接種人乳頭瘤病毒疫苗（HPV）試點。
8.開展各類文化惠民演出活動不少于50場次、文體旅活動12項。
9.新建足球場1處，安裝體育健身器材10套以上。
10.實施4024戶第一批清潔取暖工程。