各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。
一、2025年工作和“十四五”時期回顧
即將過去的一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆班子的接續(xù)奮斗下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民在承壓奮進(jìn)中穩(wěn)住了發(fā)展大盤，在改革創(chuàng)新中積蓄了增長動能，在躬耕不輟中兌現(xiàn)了民生承諾，經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。
預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成291億元，增速5%；一般公共預(yù)算收入完成9.6億元，增速5%；社會消費品零售總額完成98億元，增速7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成49425元，增速6%。
一年來，我們主要做了以下五方面工作：
（一）搶抓機遇、苦干實干，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好
服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。重點行業(yè)支撐有力，零售業(yè)拉動作用明顯，大型商超、通信服務(wù)市場活力加速釋放，汽車家電消費熱度穩(wěn)步攀升；租賃商貿(mào)等5個營利性服務(wù)業(yè)均突破兩位數(shù)以上增長。商圈品質(zhì)煥新升級，站前地區(qū)復(fù)興規(guī)劃編制完成，空間布局與業(yè)態(tài)配比迎來系統(tǒng)性重構(gòu)；東西四路步行街一期改造工程高標(biāo)準(zhǔn)竣工，彰顯全市共建、民意融合活力；南站火車站蛻變城市會客廳，百年老站完成使命交接；萬達(dá)豐字街、站前民主路等商圈街路相繼升級，東二街全線貫通，徹底打破商圈空間壁壘、實現(xiàn)業(yè)態(tài)聯(lián)動。冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，花園湖冰雪大世界火爆出圈，吸引游客6萬人次，網(wǎng)絡(luò)點擊率超5000萬次；西露天礦綜合利用冰雪項目完成前期工作，即將開辟冰雪消費新熱點。
工業(yè)體量加速擴容。企業(yè)運行穩(wěn)中有進(jìn)，撫礦集團(tuán)頁巖油廠智能化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造項目建成投產(chǎn)，水泥公司技改項目啟動實施；輝盛實業(yè)、艾萊食品等7家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值增速超30%。勝利開發(fā)區(qū)擴能強基，循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，自然生態(tài)危廢利用二期、全民康矸轉(zhuǎn)肥4條生產(chǎn)線全面建成；怡新科技催化劑再生、隆運環(huán)保廢舊汽車拆解項目正式啟動。工業(yè)制造、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同賦能，恒岳煙氣過濾新材料等項目順利投產(chǎn)?；A(chǔ)設(shè)施更新升級，華山園區(qū)三期、再生資源產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急事故處理池建成投用。閑置工業(yè)資產(chǎn)有效激活，盤活廠房8000余平方米、土地超15畝。
項目建設(shè)穩(wěn)步推動。全年開復(fù)工項目51個，總投資90億元；滾動謀劃重點項目38個，總投資57.3億元。35個項目達(dá)到可研深度，26個項目通過立項審批，9個項目完成初步設(shè)計；10個項目獲批上級資金2.5億元。
招商引資成果豐碩。錨定長三角、京津冀等重點區(qū)域，活用商會協(xié)會等各類平臺，線下走請、線上云談近300次，高頻對接企業(yè)、推介項目。10個項目開工建設(shè)、4個項目當(dāng)年投用，拉動社會投資2.6億元。
營商環(huán)境深度優(yōu)化。審批效能穩(wěn)步提升，766個辦理事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；扎實推進(jìn)“高效辦成一件事”57個應(yīng)用場景；完成全市首例集體土地建設(shè)項目全流程審批。企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)有力，常態(tài)化開展“雙進(jìn)雙促”“關(guān)愛企業(yè)專項行動”，解決問題500余個；精準(zhǔn)落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策，為1.1萬戶市場主體提供資金支持3.6億元。
科技創(chuàng)新動能強勁。申報國家級高新技術(shù)企業(yè)6家；新增省“雛鷹”企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)25家；亞太固廢研究院、新瑞環(huán)保申報省級中試基地；技術(shù)合同登記額超2.8億元，同比翻倍。
（二）建管并重、融合共進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新
人居環(huán)境提檔升級。有序推動城市更新，率先啟動2000至2005年前建成老舊小區(qū)改造工程；供熱管網(wǎng)智能化升級項目開工建設(shè)；投入資金2500萬元，更新城市道路31條；拆除圍擋24處，有效釋放城市空間，新建口袋公園和休閑綠地8個，新增停車位2800余個；打造3處道路景觀節(jié)點，完成9條主街綠化補植；242戶平房實現(xiàn)規(guī)范治理。縱深推進(jìn)環(huán)境整治，影響站前廣場美觀多年的玻璃幕墻順利拆除；完成糧棧路鐵路沿線及周邊環(huán)境整治工程；清理各類垃圾3.5萬噸，整治“六亂”近萬處；新建畜禽糞污存儲設(shè)施19個；改造、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和國省干線25公里；涉農(nóng)民生項目59個問題全部銷號驗收，同步建立長效管護(hù)機制。
生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。成立專班，常態(tài)化排查整改問題，高標(biāo)準(zhǔn)做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作。守護(hù)藍(lán)天，強化道路揚塵和露天燃燒管控，完成青年路東側(cè)32處裸露地面整治，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。凈化碧水，各級河長巡河1900余次，清理“四亂”300立方米；110個排污口實現(xiàn)嚴(yán)格管控；古城子河、渾河小流域治理二期工程完成建設(shè)。保育凈土，污染地塊安全利用率保持100%，區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力顯著提升。
（三）心系群眾、普惠共享，民生成果落地生根
社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅持教育優(yōu)先，投入資金1600萬元，中小學(xué)自營食堂實現(xiàn)全覆蓋；北臺小學(xué)綜合樓建成投用，7所學(xué)校完成維修改造；強化集團(tuán)化辦學(xué)，精準(zhǔn)銜接中考改革，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。積極穩(wěn)崗就業(yè)，打造“舒心就業(yè)”服務(wù)點16個，舉辦招聘會152場，滾動提供崗位1.7萬個，城鎮(zhèn)新就業(yè)6400人。豐富文體生活，打造東林里文創(chuàng)場景，啟動雷鋒軍校研學(xué)基地項目；新增群眾健身設(shè)施24處，舉辦各類文化活動65場；第四次文物普查任務(wù)基本完成。
民生保障堅實有力。資金投入同比增長10%。社會保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)2%和8%，特困標(biāo)準(zhǔn)提高2%；發(fā)放低保、計生等各類資金3.4億元。養(yǎng)老服務(wù)體系日臻完善，新增社會養(yǎng)老機構(gòu)2家、長者食堂1家，完成適老化改造130戶；智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺入選市級試點，新順社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。醫(yī)療救治能力不斷增強，新建中醫(yī)閣3個，升級村衛(wèi)生室3所；免費為120對夫妻、310名婦女提供“孕優(yōu)”“兩癌”篩查服務(wù)；完成婦幼特色?？平ㄔO(shè)；金萌泰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目順利入駐。殘障關(guān)愛舉措持續(xù)發(fā)力，發(fā)放殘疾人輔具616件，完成無障礙改造207戶。
（四）堅守底線、標(biāo)本兼治，社會大局和諧穩(wěn)定
遺留問題加速化解。以促發(fā)展、保民生的擔(dān)當(dāng)作為，較真碰硬、攻堅克難。采沉區(qū)整合利用系統(tǒng)性破題，管理體制規(guī)范理順，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入先行先試，7個項目簽約、6個項目落地、3個項目投用。閑置資產(chǎn)加速盤活，大酒店保障房項目取得積極進(jìn)展；海爾、榮事達(dá)線下體驗旗艦店即將入駐。
安全底線扎實穩(wěn)固。維護(hù)公共安全，燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程竣工在即，基本實現(xiàn)全覆蓋；改造集貿(mào)市場4個，規(guī)范占路大集6處；更換老舊電梯15部、新建充電設(shè)施61處；食藥品、特種設(shè)備、交通等各領(lǐng)域安全監(jiān)管全面加強。筑牢生產(chǎn)安全，圓滿完成中央安全生產(chǎn)督察迎檢，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅專項行動、消防安全集中整治，起底梳理市場主體監(jiān)管責(zé)任，開展培訓(xùn)演練近8000場，整改隱患2.8萬個，火災(zāi)事故發(fā)生率下降22%，安全根基更加夯實。保障社會穩(wěn)定，常態(tài)化維護(hù)社會治安，發(fā)案量同比下降31.2%、結(jié)案率同比上升7.4%；調(diào)處矛盾糾紛3500余起，綜治中心建成投用；信訪總量同比下降20%，初訪下降30%。
（五）嚴(yán)守規(guī)矩、強化作風(fēng)，政府效能全面提升
鑄牢忠誠底色，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”作為根本政治要求，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)懲蠅貪蟻腐，聚焦“6+2”專項行動和16項重大民生實事，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，整改問題389個，挽回?fù)p失2800萬元。深化轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終把真抓實干作為根本準(zhǔn)則，提升政府班子執(zhí)行力；基層報表壓減50%，推動鄉(xiāng)街輕裝上陣、服務(wù)群眾。回應(yīng)社會關(guān)切，用心辦結(jié)“12345”平臺訴求近萬件，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案156件，切實做到事事有著落、件件有回音。
此外，民族宗教、雙擁共建、審計等工作都取得了長足進(jìn)步，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，一年來的日夜兼程，筑牢了五年發(fā)展的堅實根基，一年來的接續(xù)奮斗，交出了五年發(fā)展的輝煌答卷。我們以初心踐使命、以實干破萬難，順利實現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃的圓滿收官！
五年來，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。預(yù)計GDP累計增量80億元，年均增長4.4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長3%；總投資191億元的130個項目開工建設(shè)，108個項目建成投用，固定資產(chǎn)投資累計完成超百億元；社零額總量以全市半數(shù)體量穩(wěn)坐頭把交椅，年均增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5%。
五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速賦能。萬達(dá)、大樓、浙商三大商圈功能持續(xù)完善、業(yè)態(tài)更加豐富。盤活天朗、浙商等閑置商業(yè)資產(chǎn)3萬余平方米，打造東林里夜市等文體旅商熱門消費場景26個，商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力全面增強；總投資32億元的26個工業(yè)項目順利落地，11家企業(yè)達(dá)額升規(guī)，大宗固廢基地全面啟動，再生資源產(chǎn)業(yè)園一期、二期基本建成，老工業(yè)園區(qū)騰籠換鳥，實體工業(yè)短板加速補齊；鄧爾草莓設(shè)施農(nóng)業(yè)體量全市領(lǐng)先，全國十大品牌之一的路家香瓜實現(xiàn)產(chǎn)銷與技術(shù)輸出雙提升，羊肚菌、大櫻桃、有機蔬菜等新項目成功落地，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步履堅實。
五年來，營商環(huán)境迭代升級。“并聯(lián)審批”“現(xiàn)場聯(lián)合驗收”等制度流程再造，工業(yè)項目審批時限壓縮35%；“歷史遺留項目手續(xù)辦理”創(chuàng)新舉措為企業(yè)徹底打通沉淀多年的產(chǎn)權(quán)登記堵點；清償歷史欠款17.3億元，協(xié)助企業(yè)授信、貸款9.8億元，累計新增市場主體2.8萬家、“四上”企業(yè)168戶。
五年來，科技創(chuàng)新取得突破。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)18家，較“十三五”時期增長2.6倍。培育科技型中小企業(yè)157家；9家企業(yè)獲評產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟盟主；技術(shù)合同登記額累計超5億元，連年刷新歷史最高水平。
五年來，城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善。改造集貿(mào)市場14個，新增停車位近5000個；對上爭取資金7億元，率先完成2000年前建成老舊小區(qū)改造，更新城市管網(wǎng)620公里；完成農(nóng)村道路改造45公里、河道治理18條、橋涵建設(shè)16座；優(yōu)良天數(shù)比例年均85%以上，海新河、楊柏人工河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五年來，民生福祉日益增進(jìn)。資金支出年均占比80%以上。23所中小學(xué)、幼兒園教學(xué)條件全面改善，集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗、課改成果省級推廣，中考升學(xué)率、重點率持續(xù)位居全市前列；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款等各類資金7100萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人568人；新增社會養(yǎng)老機構(gòu)6家，開辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心8家、長者食堂11家；74個社區(qū)（村）實現(xiàn)法律顧問、評理說事兒點全覆蓋；9400戶居民產(chǎn)權(quán)辦理難題徹底化解；1300余名被征地農(nóng)民納入保障體系；近500戶D級危樓居民完成安置。
五年來，遺留問題清倉見底。萬達(dá)西、千金路南、溫莎公館項目遺留難題基本化解；東方新天地、大酒店項目880戶居民時隔十余年完成回遷；華山園區(qū)停滯多年的審批手續(xù)重啟推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施煥新升級；避險搬遷項目圓滿收官，累計安置居民近5800戶、拆除危樓75棟；田園綜合體、搏樂體育等產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，采沉區(qū)整合利用開出新局。
各位代表，回顧即將過去的五年，每一份堅守都銘刻艱辛，每一次跨越都承載奮斗，面對復(fù)雜形勢與重重挑戰(zhàn)，我們以逢山開路的勇氣、踏石留印的執(zhí)著，逆勢而上、攻堅克難，取得了彌足珍貴的成績。這一切，根本在于市委、市政府的深切關(guān)懷和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，飽含著社會各界的信任奉獻(xiàn)，凝聚了全區(qū)干部群眾的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向教育、醫(yī)務(wù)、社區(qū)（村）工作者，向中省市駐區(qū)有關(guān)單位、廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持新?lián)岚l(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在很多問題：受房地產(chǎn)業(yè)下行、社會投資規(guī)模收縮等因素影響，固定資產(chǎn)投資增長后勁不足；民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量占比有待提升，規(guī)上工業(yè)增加值增速乏力；“三保”和剛性支出需求較大，財政收支矛盾依然突出；歷史遺留問題尚未徹底化解；營商環(huán)境更要持續(xù)優(yōu)化；城鄉(xiāng)環(huán)境短板亟須補齊；社會和安全風(fēng)險防范能力仍需提升；民生事業(yè)距離人民群眾期盼還有一定差距。對此，我們將采取更加有力的措施加以解決。
二、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)及2026年工作安排
“十五五”時期，將是新?lián)岷粚嵒A(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。我們將緊盯目標(biāo)不松勁，凝心聚力、苦干實干，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上搶跑爭先、勇立潮頭，推動新?lián)峤?jīng)濟(jì)和社會全面振興取得新突破。
“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，以“六個堅持”為原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深度融入全省“2211”產(chǎn)業(yè)體系和全市建設(shè)“兩區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，落實“四個發(fā)力”部署要求，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，推動新?lián)嵩谛聲r代全面振興取得新突破上勇于爭先。
“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：搶抓全面振興的戰(zhàn)略機遇期、聚力攻堅期、重要窗口期，發(fā)揚斗爭精神，采取超常舉措，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，發(fā)展位次在全市前移。
“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是：錨定高質(zhì)量、聚力新動能，以打造一流營商環(huán)境為抓手，以實施城市更新行動為保障，扎實發(fā)展產(chǎn)業(yè)、深耕項目。一是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強。以中央商務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)提升和消費場景打造為依托，支持傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、錯位發(fā)展，延伸東西兩翼打造服務(wù)業(yè)核心區(qū)，導(dǎo)入農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、跨境電商等多元業(yè)態(tài)。二是加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力支持人工河兩岸機械制造企業(yè)數(shù)字化、智能化技改和閑置資產(chǎn)盤活，積極融入沈陽現(xiàn)代化都市圈和“吉南遼北蒙東”六市合作，深度參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)向中高端邁進(jìn)。三是注重新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培育。推動綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式增長、高端化升級，依托煤矸石、玄武巖特色資源，圍繞低空經(jīng)濟(jì)全鏈條產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料制造等應(yīng)用領(lǐng)域，精準(zhǔn)布局、加速集聚，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。四是促進(jìn)文體旅商融合賦能。搶抓全市承辦“十五冬”賽事機遇，以西露天礦綜合利用為依托，聯(lián)動花園湖、采沉區(qū)可利用空間，打造都市冰雪、文化體育消費場景。五是驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。以延伸“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，統(tǒng)籌文旅資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動近郊農(nóng)旅融合發(fā)展。集中要素推動光伏、儲能等新能源項目建成并網(wǎng)，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。六是深挖銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/span>積極應(yīng)對老齡化趨勢，聚焦高附加值康養(yǎng)產(chǎn)品制造、智慧化場景應(yīng)用、專業(yè)化服務(wù)供給，激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動能。
各位代表，2026年是“十五五”規(guī)劃開局起步之年，是奠定基礎(chǔ)、積蓄動能的關(guān)鍵之年。我們可以看到，黨中央對東北振興高度重視、寄予厚望，一系列力度空前的政策相繼落地，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇。今天的新?lián)?，發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固、轉(zhuǎn)型路徑日益清晰，特別是全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前高漲、攻堅克難的氣勢所向披靡。面對這些有利條件，我們必將眾志成城、一往無前、砥礪奮進(jìn)，推動新?lián)峤?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得新進(jìn)步、邁上新臺階。
全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長20%；一般公共預(yù)算收入增長5%；社會消費品零售總額增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好五項工作：
（一）培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)能級躍升，統(tǒng)籌中央商務(wù)區(qū)資源，搭建線上線下平臺，積極導(dǎo)入夜經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等消費業(yè)態(tài)；深化東西四路步行街改造，啟動二期工程建設(shè)；大力盤活大酒店、威尼斯水城等商業(yè)資產(chǎn)，推進(jìn)吾悅廣場、沐里沐外等項目取得積極進(jìn)展；促進(jìn)東北商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目順利落地；助推B型保稅物流園加快海關(guān)驗收，中天首府商業(yè)綜合體建成投用。加速工業(yè)強產(chǎn)增效，助力撫礦集團(tuán)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展；推動全民康科技、沃特爾環(huán)保、智優(yōu)環(huán)保達(dá)額升規(guī)；水泥公司技改項目加快建設(shè)。支持開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴容，推動怡新科技催化劑再生、隆運環(huán)保廢舊汽車拆解項目有序復(fù)工，新瑞環(huán)保三期項目開工建設(shè)；推進(jìn)食品園區(qū)土地征收，積極導(dǎo)入康養(yǎng)消費生產(chǎn)加工項目；加速玄武巖、煤矸石綜合利用項目落地；低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展；華山園區(qū)熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全力對上爭取，推動西露天礦綜合利用冰雪項目啟動實施；打造花園湖冰雪大世界二期、東林里、站前廣場等多元融合場景，將“冷資源”持續(xù)釋放“熱效應(yīng)”。
狠抓項目建設(shè)。堅持“實字為先”，牽牢項目建設(shè)牛鼻子。扎實謀劃項目，立足“十五五”規(guī)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生發(fā)展需求，動態(tài)更新項目庫。務(wù)實招商引資，堅持“缺什么、補什么”，推進(jìn)“定制化”招商、“敲門式”招商，直奔企業(yè)、精準(zhǔn)對接。踏實對上爭取，常態(tài)化跑省進(jìn)部，摸清政策、靶向申報，爭取上級資金不少于3億元。抓實建設(shè)進(jìn)度，用好“領(lǐng)導(dǎo)包?！薄绊椖抗芗摇睓C制，強化項目全周期要素保障，確保開復(fù)工項目36個，總投資97億元，新開工億元以上項目7個。
優(yōu)化營商環(huán)境。著力精簡審批流程，深化工程項目審批制度改革，審批時限再壓縮10%以上；綜合窗口服務(wù)即辦件比例提升10%；“云幫辦”審批服務(wù)持續(xù)擴面，積極推進(jìn)“一次不用跑，送證上門”。傾心服務(wù)市場主體，堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”，穿透式支持市場主體發(fā)展。精準(zhǔn)落實惠企政策，免申即享、直達(dá)快享；科學(xué)聯(lián)合執(zhí)法，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)；全年推薦國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、省“雛鷹”企業(yè)2家；新增科技型中小企業(yè)17家，“四上”企業(yè)30戶以上。
各位代表，市場主體是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根基所在、活力之源。在當(dāng)前縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的時代背景下，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出的位置，努力打造效率更高、要素更活、服務(wù)更優(yōu)的發(fā)展生態(tài)。在此，我代表政府鄭重承諾，將始終與市場主體站在一起，以躬身入局的擔(dān)當(dāng)、將心比心的態(tài)度，全力當(dāng)好護(hù)航者、貼心人，讓每一位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家在新?lián)岚残脑?、放心投資、共贏未來。
（二）涵養(yǎng)城鄉(xiāng)面貌新品質(zhì)
提升城市形象。深化城市更新，重點實施熱力管網(wǎng)改造，推進(jìn)智能化升級工程完成建設(shè)，供熱設(shè)施老化更新項目加速落地；借鑒“好房子”建設(shè)經(jīng)驗，推動中燃地塊商業(yè)開發(fā)，打造高品質(zhì)住宅；探索老舊住房改造路徑，因地制宜推動自主更新。大力整治環(huán)境，積極爭取資金，推動環(huán)衛(wèi)設(shè)備更新；新建口袋公園2處、補植街路5條、修繕破損道路10條，持續(xù)優(yōu)化停車布局。
助力鄉(xiāng)村振興。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完成路家煎餅廠擴能改造；推動大櫻桃特色種植項目規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)食用菌深加工項目洽談落地；新增民宿采摘經(jīng)營主體5戶以上。改善人居環(huán)境，更新農(nóng)村公路5公里，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和侵蝕溝治理；啟動千金村2.4公里沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；深化管護(hù)機制，確保涉農(nóng)民生項目穩(wěn)定運行、持續(xù)惠民。
嚴(yán)守生態(tài)紅線。高度重視、高位推動，提前做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作。加速西露天礦和采沉區(qū)治理，積極爭取專項資金，推動西露天礦生態(tài)修復(fù)工程；緊盯“兩廠壓煤”開采計劃，同步實施采沉區(qū)土地綜合治理。深化污染防治攻堅，全面做好建筑工地、堆場料場、裸露地面揚塵管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；常態(tài)化做好巡河檢查、“四亂”清理，海新河、楊柏人工河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；推動化塑廠土壤污染地塊加快修復(fù)。
（三）豐富民生福祉新內(nèi)涵
繁榮各項事業(yè)。厚植教育底蘊，深入實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升與數(shù)字化建設(shè)工程，構(gòu)建“家校社”協(xié)同育人保障機制；科學(xué)整合教育資源，持續(xù)擦亮優(yōu)質(zhì)均衡教育品牌。提升養(yǎng)老質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2個，加速智慧養(yǎng)老服務(wù)布局；推進(jìn)公辦養(yǎng)老福利中心項目啟動建設(shè)；打造天茂中心高品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)。豐富文化體驗，深入實施文化惠民工程，開展各類活動不少于60場；新增群眾健身設(shè)施15處。
筑牢民生底線。優(yōu)先保障就業(yè)，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，舉辦招聘會90場以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，“零就業(yè)”家庭始終保持動態(tài)清零。守護(hù)群眾健康，建強2個村衛(wèi)生室，提升基層診療服務(wù)能力；推動第三醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目加快落地。關(guān)愛特殊群體，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，有序?qū)嵤┘彝o障礙改造。解決民生訴求，組建專業(yè)團(tuán)隊，暢通投訴辦理渠道；建立未訴先辦機制，從被動解決“一件事”向主動辦好“一類事”深度轉(zhuǎn)變，力爭滿意率穩(wěn)定在98%以上。
此外，統(tǒng)籌做好雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計、審計等各項工作，推動各項事業(yè)協(xié)同并進(jìn)、再創(chuàng)佳績。
各位代表，讓群眾滿意，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最堅實、最可靠的底氣。老百姓的事兒就是天大的事兒，我們將把群眾的急難愁盼放在心里、落實在行動上，從衣食住行到教業(yè)醫(yī)養(yǎng)，以務(wù)實舉措將“問題清單”變成“幸福賬單”，讓發(fā)展實績更有溫度、民生答卷更有厚度。為此，明年我們將繼續(xù)辦好十件民生實事，著力提升群眾的幸福感和滿意度。
（四）筑牢安全穩(wěn)定新根基
攻堅遺留難題。推動大酒店項目剩余工程建設(shè)，打通東方新天地非住宅利用路徑，助力華山園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)盤活，力爭歷史遺留問題全面清零，為振興發(fā)展掃清障礙、筑牢根基。
堅守安穩(wěn)大局。化解矛盾糾紛，堅持信訪法治化，靶向整治“四應(yīng)四不”，推動有理訪動態(tài)清零；完善矛盾糾紛化解機制，提升基層治理能力。強化安全生產(chǎn)，深入鞏固安全生產(chǎn)治本攻堅整治成果，全面做好消防、燃?xì)?、食藥品、特種設(shè)備、校園、社會治安等各領(lǐng)域安全工作；建成安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)智慧平臺，實現(xiàn)隱患風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、閉環(huán)處置，堅決防范遏制較大及以上安全事故發(fā)生。
（五）打造政府機關(guān)新形象
鑄忠誠之魂。把對黨忠誠作為根本政治遵循，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全力打造政治可靠、忠信篤行的政府隊伍。
樹實干之風(fēng)。把求真務(wù)實作為鮮明履職導(dǎo)向，面對困難敢于亮劍，面對挑戰(zhàn)挺身沖鋒，以釘釘子精神將各項決策部署一抓到底，全力打造雷厲風(fēng)行、善作善成的政府隊伍。
固誠信之本。把守法踐諾作為重要實踐原則，用制度規(guī)范行政行為，用誠信回應(yīng)社會期待，依法決策不越矩、承諾兌現(xiàn)不打折，全力打造依法辦事、表里如一的政府隊伍。
優(yōu)服務(wù)之舉。把人民至上作為核心價值追求，杜絕政策落實“一刀切”，靶向解決群眾所盼、企業(yè)所急，構(gòu)建親清政商、政民關(guān)系，全力打造惠企利民、服務(wù)至上的政府隊伍。
守廉潔之戒。把克己奉公作為堅守自律底線，貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持過“緊日子”，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，全力打造秉公用權(quán)、風(fēng)清氣正的政府隊伍。
各位代表，擊鼓催征、時不我待，奮楫揚帆、正當(dāng)其時。我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘風(fēng)破浪、奮勇爭先，為加快推動新?lián)岣哔|(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！
十件民生實事
1.做好就業(yè)保障，舉辦招聘會90場以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，“零就業(yè)”家庭始終保持動態(tài)清零。
2.健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2個。推進(jìn)公辦養(yǎng)老福利中心項目順利落地，推進(jìn)打造天茂中心高品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)。
3.增強醫(yī)療服務(wù)能力，完成2家村衛(wèi)生室提升工程目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。開展免費“兩癌”篩查服務(wù)100人、“孕優(yōu)”服務(wù)120人。加快推動區(qū)第三醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目落地。
4.注重教育教學(xué)質(zhì)量，積極向上爭取，推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)和校園環(huán)境提升工程。強化校園餐全過程監(jiān)管，讓學(xué)生吃得滿意、家長放心。
5.推動城市更新，新建口袋公園2處、補植街路5條、修繕破損道路10條，持續(xù)優(yōu)化停車布局。積極爭取資金，繼續(xù)推動商圈基礎(chǔ)設(shè)施更新。
6.強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級，更新農(nóng)村公路5公里，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和侵蝕溝治理，啟動千金村2.4公里沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
7.提升供熱質(zhì)量，完成總投資1.58億元的供熱管網(wǎng)智能化升級及更新改造工程。推進(jìn)總投資1.75億元的城市供熱設(shè)施三期、老化管網(wǎng)更新項目加快落地。
8.優(yōu)化營商環(huán)境，綜合窗口服務(wù)即辦件比例提升10%?！霸茙娃k”審批服務(wù)持續(xù)擴面，積極推進(jìn)“一次不用跑，送證上門”。暢通投訴辦理渠道，訴求辦理滿意率穩(wěn)定在98%以上。
9.深入實施文化惠民工程，開展各類活動不少于60場，新增群眾健身設(shè)施15處。打造花園湖冰雪大世界二期、東林里、站前廣場冰雪場景。
10.關(guān)愛特殊群體，城鄉(xiāng)低保、困難群體繼續(xù)提標(biāo)。健全殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，實施困難殘疾人家庭無障礙改造90戶以上。
名詞解釋
1.營利性服務(wù)業(yè)：主要指的是以營利為目的，向消費者提供服務(wù)并收取費用的行業(yè)。營利性服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分，其發(fā)展速度可以反映服務(wù)業(yè)的效益及市場化程度，是第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的有力支撐。
2.“高效辦成一件事”：是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的關(guān)鍵舉措，旨在通過改革引領(lǐng)與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)辦事流程精簡、成本降低、效能提升。
3.“雙進(jìn)雙促”：指“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專項行動，即領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)項目、進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)干部加強實踐鍛煉，提升素質(zhì)能力。
4.高新技術(shù)企業(yè)：指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)。
5.雛鷹企業(yè)：指注冊時間不超過10年，具有較強創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分行業(yè)取得突破，將來具有較高發(fā)展前景，獲得市場承認(rèn)的創(chuàng)新型企業(yè)。
6.中試基地：即科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，指圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求，具備固定場地、設(shè)備條件和中試服務(wù)能力，為行業(yè)的科技成果進(jìn)行二次開發(fā)實驗，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗的科研開發(fā)實體，是支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。
7.技術(shù)合同登記額：指針對技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)類合同的成交總額。?它是衡量科技成果轉(zhuǎn)化的重要指標(biāo)，反映了技術(shù)交易的活躍程度和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
8.城市“六亂”：城市亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂挖、亂占亂設(shè)行為。
9.河道“四亂”：河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
10.智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺：是為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略及習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，整合個人、家庭、社區(qū)、機構(gòu)的健康養(yǎng)老資源，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接與全流程智慧監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與水平。
11.“孕優(yōu)”檢查：指夫妻準(zhǔn)備懷孕之前到醫(yī)院進(jìn)行身體檢查，以保證生育出健康的嬰兒，從而實現(xiàn)優(yōu)生。
12.“兩癌”篩查：“兩癌”指宮頸癌和乳腺癌。通過先進(jìn)的檢查手段，排查出受檢者是癌癥還是一般的婦科疾病。
13.安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動：是國務(wù)院安委會為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，制定的行動方案。
14.綜治中心：是社會治安綜合治理中心的簡稱，是立足政法職能，著眼“安全”問題，推動各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控的重要平臺。按照一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決的服務(wù)理念，建立集訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、民生領(lǐng)域服務(wù)、住建領(lǐng)域服務(wù)、交通領(lǐng)域服務(wù)、公安護(hù)航指揮、人民調(diào)解、勞動仲裁及婦女、兒童、職工領(lǐng)域服務(wù)為一體的服務(wù)體系，提供全方位服務(wù)。新?lián)釁^(qū)綜治中心于2025年8月1日正式運行，地點位于東林路15號，截至目前共有常駐單位6家、輪駐單位8家。
15.“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”：2013年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話中強調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。
16.“6+2”專項行動、16項重大民生實事：2024年3月29日，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項行動的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2024〕7號）。中央紀(jì)委國家監(jiān)委決定，2024年4月至10月在全國集中開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項行動，從嚴(yán)查處一批“蠅貪蟻腐”，堅決糾治群眾反映強烈的不正之風(fēng)，有效解決一批群眾身邊的實際問題。2025年中央紀(jì)委四次全會明確提出：群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治“再狠抓兩年”，延長至2026年。其中，“6+2”專項行動指中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題等6個全國性專項整治、營商環(huán)境和涉農(nóng)民生項目2個省級專項整治；16項重大民生實事指整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、違規(guī)異地執(zhí)法、制售假劣肉制品、旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象等16件事關(guān)群眾切身利益的問題。
17.“12345”平臺：指省、市政府設(shè)立的由12345熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺組成的“7×24小時”服務(wù)便民熱線平臺。主要受理自然人、法人和其他組織圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，提出的咨詢、非緊急求助、投訴、舉報、意見建議等訴求。
18.“四上”企業(yè)：指進(jìn)入一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺、納入常規(guī)統(tǒng)計范圍的法人單位，包括規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零和住餐業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、重點服務(wù)業(yè)等。
19.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟：指企業(yè)、高校和科研院所等不同創(chuàng)新主體，以市場為導(dǎo)向，通過資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)和利益共享的，具有共同目標(biāo)（如技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化或人才培養(yǎng)等）而結(jié)成的協(xié)作關(guān)系。
20.“六個堅持”：中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，《建議》中明確“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則為：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
21.“2211”產(chǎn)業(yè)體系：中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會第十次全體會議審議通過的《中共遼寧省委關(guān)于制定遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中提出：打造22個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、100條以上產(chǎn)業(yè)鏈、1000家以上核心企業(yè)的“2211”產(chǎn)業(yè)體系。
22.“兩區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略：中國共產(chǎn)黨撫順市第十三屆委員會第十二次全體會議提出，“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：到2030年，全市經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，創(chuàng)新驅(qū)動更加有力，公共服務(wù)發(fā)展水平大幅提高，維護(hù)國家“五大安全”能力明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展取得扎實成效，建設(shè)“遼寧高端新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、遼寧冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”和“沈陽都市圈協(xié)同發(fā)展支撐地、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化地、新時代雷鋒精神傳承實踐地”取得重大突破。
23.“四個發(fā)力”：中國共產(chǎn)黨撫順市第十三屆委員會第十二次全體會議提出，“十五五”時期，按照省委作出的解放思想、開拓創(chuàng)新，胸懷大局、奮勇爭先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，鼓足干勁、真抓實干等要求，向“活”發(fā)力、向“新”發(fā)力、向“實”發(fā)力、向“短”發(fā)力。
24.中央商貿(mào)區(qū)“三圈兩街”：指萬達(dá)、大樓、浙商商圈和東西四路步行街、萬達(dá)豐字街。
25.沈陽現(xiàn)代化都市圈：是以東北亞國際化中心城市——沈陽為中心，以鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)7市1區(qū)為支撐，形成的先進(jìn)完善的軌道交通圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈、就業(yè)通勤圈、統(tǒng)一市場圈和品質(zhì)生活圈。
26.“吉南遼北蒙東”六市合作：指吉林省南部和北部、遼寧省北部以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)的六個城市，具體包括?吉林省的四平市、通化市、遼源市，遼寧省的撫順市、鐵嶺市，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)的通遼市?。旨在通過跨區(qū)域協(xié)同合作，推動?xùn)|北全面振興，合作機制始于2022年，在國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司的指導(dǎo)下，六市首次建立了常態(tài)化協(xié)作平臺，簽署了《吉南遼北蒙東六市一體化高質(zhì)量振興發(fā)展市長聯(lián)席會議機制》和年度工作計劃，并發(fā)布了共同聲明，強調(diào)堅持“一體化規(guī)劃”原則。合作重點涵蓋交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)共興、生態(tài)同治、文旅共融和服務(wù)共享等領(lǐng)域，致力于打造東北振興的新增長極。
27.首店經(jīng)濟(jì)：是利用特有的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價值與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
28.“一次不用跑，送證上門”：指企業(yè)或群眾在辦理政務(wù)服務(wù)事項時，無需親自前往辦事大廳或?qū)徟块T，只需登錄遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（撫順政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）“一次不用跑，送證上門”專區(qū)即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過全程網(wǎng)辦實現(xiàn)全程不見面審批，通過網(wǎng)上申辦，實現(xiàn)申請零見面、證照送上門。
29.全國統(tǒng)一大市場：是中共中央、國務(wù)院為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提出的戰(zhàn)略性部署，旨在通過消除市場分割、統(tǒng)一制度規(guī)則，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)超大規(guī)模市場。2022年4月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布，明確要求實現(xiàn)市場基礎(chǔ)制度、設(shè)施聯(lián)通、要素資源、商品服務(wù)及監(jiān)管執(zhí)法“五統(tǒng)一”，破除地方保護(hù)與市場壁壘。
30.“好房子”：是以安全、舒適、綠色、智慧為核心特征的高品質(zhì)住宅，旨在滿足人民群眾對“住有優(yōu)居”的新期待。通過“好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計、好材料、好建造、好運維”全鏈條閉環(huán)體系推動實施，中共中央、國務(wù)院于2025年8月提出系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”和完整社區(qū)建設(shè)。
31.“家校社”協(xié)同育人：核心在于學(xué)校、家庭和社會三方共同服務(wù)于“育人”目標(biāo)，形成有機整體以最大化教育效能。
32.整治“四應(yīng)四不”：整治信訪事項“應(yīng)受理而不受理、應(yīng)辦理而不辦理、應(yīng)追責(zé)而不追責(zé)、應(yīng)查處而不查處”問題。
33.雙擁共建：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民。