市長(zhǎng) 王慶海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、“十四五”時(shí)期回顧和2025年主要工作
“十四五”時(shí)期，是撫順發(fā)展史上極不平凡的五年。習(xí)近平總書記對(duì)遼寧高度重視、深情牽掛，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難挑戰(zhàn)，奮力推動(dòng)全面振興發(fā)展取得新突破，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。
一是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由827.8億元突破至1026億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)由260戶增至351戶，總產(chǎn)值由928.5億元增至1085億元。經(jīng)營(yíng)主體由14.4萬(wàn)戶增至20.7萬(wàn)戶。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由35058元、16813元提升至44360元、23486元，年均增速分別高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1和2.9個(gè)百分點(diǎn)。
二是科技創(chuàng)新成效明顯。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較“十三五”末增長(zhǎng)5.8%。每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量由1.3件提升至3.46件。技術(shù)合同成交額由2.9億元提升至10億元?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和雛鷹瞪羚企業(yè)分別達(dá)802家、150家和102家，較“十三五”末分別增長(zhǎng)389%、45.6%和191%。入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。
三是改革開放全面深化。央地共建世界級(jí)石蠟生產(chǎn)基地入選國(guó)家全面深化改革典型案例。全國(guó)首創(chuàng)“社保云貸”經(jīng)驗(yàn)入選省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全國(guó)首單黑土區(qū)侵蝕溝治理新增耕地指標(biāo)交易。39戶市屬國(guó)企重組整合為19戶。招商到位資金年均增長(zhǎng)9.2%，跨境電商貿(mào)易額年均增長(zhǎng)15%。
四是城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。沈白高鐵提前通車，撫順站實(shí)現(xiàn)高普共站，東環(huán)公路全線通車。獲評(píng)“雙千兆城市”，5G基站城區(qū)全覆蓋。成功舉辦省“十四運(yùn)”和“殘運(yùn)會(huì)”。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例較“十三五”末提高11.5個(gè)百分點(diǎn)，大伙房水庫(kù)入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例，西露天礦修復(fù)工程獲評(píng)聯(lián)合國(guó)“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。
五是民生福祉日益改善。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。企業(yè)退休人均養(yǎng)老金每月由2782元提高至3167元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每月分別由655元提高至758元、418元提高至632元。積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，有力守護(hù)人民群眾生命健康，人均期望壽命由78.9歲提升至81.5歲。“八五”普法扎實(shí)有效開展，全民法治素養(yǎng)不斷增強(qiáng)。
六是風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。建設(shè)森林防火道路837公里，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面排查整改重大事故隱患，從嚴(yán)管控廢棄礦山，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，刑事和治安案件分別下降35.8%和49.9%。攻堅(jiān)化解信訪積案，信訪總量下降26.5%。扎實(shí)推進(jìn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解、金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。
各位代表！剛剛過(guò)去的2025年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，振興發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，出臺(tái)38條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，以沖刺狀態(tài)搶跑上半年，經(jīng)濟(jì)增速位居全省第1位；下半年頂住石化檢修巨大壓力，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、達(dá)到18億斤。食用菌、中藥材、山野菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全省前列，單片黑木耳入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，新增裕恒源等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)營(yíng)收增長(zhǎng)7%。撫順縣后安鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。工業(yè)固本強(qiáng)鏈，石化公司完成檢修、復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能，年原油加工能力增加80萬(wàn)噸；撫礦頁(yè)巖油智能中心建成投用，新鋼鐵高爐智能化改造項(xiàng)目全面開工，撫特鋼高合金小棒材和板材項(xiàng)目雙線投產(chǎn)。新增隆燁科技等14戶規(guī)上企業(yè)，渼瑞石化等43個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)賦能升級(jí)，加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，舉辦“花式過(guò)冬 嗨游遼寧”等促消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)9.5億元。開展服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體培育專項(xiàng)行動(dòng)，新增蘇寧易購(gòu)等限上服務(wù)業(yè)企業(yè)26戶。月牙島等30個(gè)冰雪場(chǎng)景火爆出圈，“重走雷鋒路 青春報(bào)國(guó)行”研學(xué)持續(xù)引流，百年南站變身城市會(huì)客廳，市博物館、戰(zhàn)犯管理所舊址陳列館恢復(fù)開館，六道口、東林里等成為網(wǎng)紅打卡地，“十一”期間撫順上榜全國(guó)“最有煙火氣”城市。
（二）項(xiàng)目建設(shè)提速增效。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”，開復(fù)工項(xiàng)目575個(gè)、增長(zhǎng)6%，其中新開工項(xiàng)目305個(gè)、增長(zhǎng)30.3%。攻堅(jiān)突破重大項(xiàng)目，遼河油田風(fēng)電等16個(gè)項(xiàng)目列入省央地合作重大項(xiàng)目清單。龍崗山雪上運(yùn)動(dòng)中心各項(xiàng)工程施工量均超50%，全面完成總控計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。清原抽蓄一期6臺(tái)機(jī)組全部投入商運(yùn)，二期項(xiàng)目正式簽約。集中力量招商引資，新簽約數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、木業(yè)智能裝備等項(xiàng)目289個(gè)，到位資金增長(zhǎng)25%，其中2000P智算中心、柔性光伏電池等80個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地。全力爭(zhēng)取資金支持，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資3.18億元、到位1.89億元，爭(zhēng)取到位超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專項(xiàng)債資金12.7億元、12.62億元，分別增長(zhǎng)69.9%、276.6%。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯。深化智改數(shù)轉(zhuǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，獲批國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，新增華豐民用化工等數(shù)字化車間5個(gè)、鴻邦裝備技術(shù)等省級(jí)綠色工廠10家，落地應(yīng)用冶金智能模鑄生產(chǎn)線等AI場(chǎng)景6個(gè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65.6%、提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)80.9%、提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增長(zhǎng)27.8%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)101.8%。新興產(chǎn)業(yè)加速培育，石化公司冷鏈包裝蠟、環(huán)保型箱包專用料等填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，撫特鋼高性能合金為我國(guó)首臺(tái)釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)提供關(guān)鍵材料，東科集團(tuán)全球首創(chuàng)消防高炮車實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，未來(lái)能源科技公司碳?xì)浞肿右寒a(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，金久奇藥業(yè)甘磷酸膽堿產(chǎn)品成為行業(yè)標(biāo)桿，國(guó)瑞新材料成為核電氣冷堆石墨材料供應(yīng)商。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，新增科技型中小企業(yè)111家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)30家、雛鷹瞪羚企業(yè)20家。建成首家外籍專家工作站，成立遼寧石化新型工業(yè)化院。與遼寧石油化工大學(xué)建立“校地會(huì)商”機(jī)制，推進(jìn)化工新型催化劑等10項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%。
（四）改革開放持續(xù)深化。實(shí)施關(guān)愛(ài)企業(yè)行動(dòng)，幫助解決問(wèn)題1608個(gè)，“免申即享”兌付資金1.5億元，償還拖欠企業(yè)賬款超額完成全年任務(wù)。新登記經(jīng)營(yíng)主體5萬(wàn)戶、增長(zhǎng)65.8%。提升政務(wù)服務(wù)效能，新車上牌等14個(gè)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，公積金、社保等238個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“都市圈通辦”，公司設(shè)立、變更登記等31個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市屬國(guó)有企業(yè)壓減機(jī)構(gòu)23個(gè)、精簡(jiǎn)編制385個(gè)，營(yíng)收增長(zhǎng)2.2%。成功獲批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。撫順縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大開放合作，承辦沈陽(yáng)都市圈第四次書記市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，深化吉南遼北蒙東六市合作。赴韓國(guó)、泰國(guó)洽談跨境電商等項(xiàng)目，與波蘭、奧地利、意大利等9個(gè)團(tuán)組對(duì)接冰雪文旅等項(xiàng)目，與澳門科技大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港易高等合作推進(jìn)國(guó)家級(jí)林產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心等項(xiàng)目。組織駿達(dá)蠟業(yè)等40戶企業(yè)參加國(guó)際展洽活動(dòng)，簽定意向訂單1.2億元。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)19.3%。
（五）城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)西露天礦綜合治理，與撫礦集團(tuán)創(chuàng)新合作模式，攜手推進(jìn)的25個(gè)合作事項(xiàng)、34個(gè)項(xiàng)目均達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，完成削坡減重479萬(wàn)立方米、回填壓腳1659萬(wàn)立方米、避險(xiǎn)搬遷125戶，煤都路西段改造工程建成通車。提升城市功能品質(zhì)，系統(tǒng)修繕渾河南路、沿濱路等城市道路141條，美化綠化國(guó)鐵沿線、礦鐵專線，站東街下穿、長(zhǎng)春街平改立工程建成通車。改造老舊小區(qū)51個(gè)、老舊管網(wǎng)778公里，供暖質(zhì)量穩(wěn)步提升。更新新能源公交車480臺(tái)，新增停車泊位3.3萬(wàn)個(gè)、電動(dòng)自行車充電設(shè)施530處。拆除圍擋183處，清除煤場(chǎng)堆場(chǎng)95處，新建口袋公園、綠地、休閑廣場(chǎng)等159處。面對(duì)歷史同期最強(qiáng)降雪，全城總動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)雪停路凈、保暢保供。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成效。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省定目標(biāo)，15個(gè)國(guó)考和6個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。東洲河獲評(píng)國(guó)家級(jí)幸福河湖項(xiàng)目。完成森林保護(hù)修復(fù)面積4.2萬(wàn)畝、疫木集中除治80.4萬(wàn)株，筑牢遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)安全屏障。
（六）民生保障扎實(shí)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高2%和8%。建成運(yùn)營(yíng)社區(qū)長(zhǎng)者食堂23家，新順社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。新改擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）91所，高考本科進(jìn)線率連續(xù)5年超全省平均水平。五十中學(xué)袁明霞獲評(píng)“遼寧省最美教師”。中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。中心醫(yī)院麻醉科、撫礦總醫(yī)院老年病科、新賓二院婦產(chǎn)科被評(píng)為省級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲毠めt(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制改革惠及468.2萬(wàn)人次。撫順足球隊(duì)勇奪第二屆“遼超”北區(qū)冠軍，撫順籍運(yùn)動(dòng)員陳詩(shī)、金姝含、林木森獲全運(yùn)會(huì)1金1銀2銅，姜雲(yún)飛、周世偉等6名運(yùn)動(dòng)員奪取全國(guó)殘?zhí)貖W會(huì)7金3銀3銅。龔振濤同志獲“全國(guó)自強(qiáng)模范”稱號(hào)。市十七屆人大五次會(huì)議承諾的民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。
（七）社會(huì)大局安全穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整改重大事故隱患701項(xiàng)。全面開展消防安全集中整治，排查整改火災(zāi)隱患26萬(wàn)處，火災(zāi)起數(shù)下降18.2%；新建消防工作站70個(gè)、專職消防隊(duì)34個(gè)，購(gòu)置消防車16臺(tái)，消防救援能力不斷提升。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。掃黑除惡、全民反詐成效明顯，電詐財(cái)損下降16.5%，為群眾挽回?fù)p失1413萬(wàn)元。信訪總量下降5.3%。攻堅(jiān)解決不動(dòng)產(chǎn)“登記難”和“保交樓”辦證，惠及群眾2815戶。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，起底排查整治全市36個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域存在問(wèn)題，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基。自覺(jué)接受監(jiān)督，114件人大代表建議和189件政協(xié)提案全部辦結(jié)、滿意率達(dá)100%。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障等工作。審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、新聞廣電、社科檔案、氣象地震等工作取得新進(jìn)步；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委、關(guān)工委、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市人民、各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐撫部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向駐撫中省直單位、廣大企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心支持撫順振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市高質(zhì)量發(fā)展還有諸多短板和弱項(xiàng)：一是安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比增多，醫(yī)保基金運(yùn)行管理不夠規(guī)范，空氣質(zhì)量改善成效還不明顯。二是項(xiàng)目總量偏少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，10億元以上重大項(xiàng)目支撐不足，服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占比較低，開發(fā)區(qū)招引作用不突出，民間投資不活躍。三是財(cái)政“三?！奔皟攤鶋毫^大，剛性支出占可用財(cái)力78.5%，長(zhǎng)期處于“緊平衡”；個(gè)別縣區(qū)財(cái)政收支矛盾突出。四是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還有差距，服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法治意識(shí)有待提升，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)還需加力。五是抓工作落實(shí)缺乏釘釘子精神，破解復(fù)雜矛盾問(wèn)題能力不足；形式主義時(shí)有發(fā)生，作風(fēng)建設(shè)需不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。
二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2026年工作安排
“十五五”是撫順加快振興發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的戰(zhàn)略機(jī)遇期。夯實(shí)基礎(chǔ)，就是要鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破解瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，重塑環(huán)境、強(qiáng)基固本，為完成“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全面振興打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面發(fā)力，就是要向“活”發(fā)力、向“新”發(fā)力、向“實(shí)”發(fā)力、向“短”發(fā)力，盡快進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)行列，以“撫順之為”提升“撫順之位”。按照《中共撫順市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，市政府編制了《撫順市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到2030年,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加有力,公共服務(wù)發(fā)展水平大幅提高,維護(hù)國(guó)家“五大安全”能力明顯提升，全面振興取得新的更大突破，和全省一道加快形成產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)、創(chuàng)新活力迸發(fā)、文化魅力彰顯、區(qū)域協(xié)同共進(jìn)、生態(tài)秀美宜人、人民富足安康的振興發(fā)展新圖景，建設(shè)遼寧高端新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、遼寧冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和沈陽(yáng)都市圈協(xié)同發(fā)展支撐地、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化地、新時(shí)代雷鋒精神傳承實(shí)踐地取得重大突破。
《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)：一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出4項(xiàng)指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右，達(dá)到省平均水平。二是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提出4項(xiàng)指標(biāo)，其中全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重排名達(dá)到全省中游水平。三是圍繞民生福祉，提出6項(xiàng)指標(biāo)，其中居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5%左右，達(dá)到省平均水平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)4.5萬(wàn)人以上。四是圍繞綠色低碳，提出7項(xiàng)指標(biāo)，其中二氧化碳排放達(dá)到省考核目標(biāo)。五是圍繞安全保障，提出2項(xiàng)指標(biāo)，“十五五”時(shí)期糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在17.6億斤，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到370萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。上述23項(xiàng)指標(biāo)，兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮了現(xiàn)實(shí)與可能，體現(xiàn)了中央要求和撫順實(shí)際。為實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，《綱要》規(guī)劃安排了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
各位代表，“十五五”目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，開局起步至關(guān)重要。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
（一）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)一產(chǎn)，新建、改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬(wàn)畝，完成黑土區(qū)侵蝕溝治理138條，糧食播種面積穩(wěn)定在182萬(wàn)畝以上。撫順縣單片黑木耳產(chǎn)量達(dá)到2700噸以上，清原縣黃精種植面積達(dá)到2.2萬(wàn)畝以上，新賓縣人參種植面積4000畝以上。大力推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)林產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心、現(xiàn)代天然遼藥轉(zhuǎn)化中心、綠色出口加工中心和全國(guó)首個(gè)市級(jí)全域森林FSC認(rèn)證基地。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.5%。強(qiáng)二產(chǎn)，推動(dòng)石化公司高端聚乙烯瓶蓋料、高潔凈大中空料、超低密度POP等高端產(chǎn)品增產(chǎn)增效；新鋼鐵余氣發(fā)電項(xiàng)目建成投用，撫特鋼“三高一特”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，撫礦原煤產(chǎn)能充分釋放；撫順炭素改造等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦山。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增20戶以上。二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.5%。興三產(chǎn)，借力通高鐵，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦“九九消費(fèi)季”等促消費(fèi)活動(dòng)400場(chǎng)以上，加快海爾、榮事達(dá)體驗(yàn)店建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)雷鋒體育場(chǎng)夜市等10個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)。深化文旅體商融合，打造“避暑森呼吸”等主題精品線路，推出“研學(xué)游”“周末游”“微度假”等旅游產(chǎn)品，旅游收入和人數(shù)均增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推行房票安置，建設(shè)“好房子”2000套。限上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增80戶以上。三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%。
（二）提升科創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)具有撫順特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以智改數(shù)轉(zhuǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)200家企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造。加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，有力有效管控“兩高”項(xiàng)目，培育綠色制造單位10家以上。扎實(shí)有序推進(jìn)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)效提升”轉(zhuǎn)型。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)瑞核電氣冷堆石墨材料、橙子科技有機(jī)光伏材料、東工冶金3D鋁絲材、新宇生物化妝品原料等提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)方曉醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，積極培育風(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能、綠氫制備等清潔能源產(chǎn)業(yè)。加快2000P智算中心、PEEK樹脂等項(xiàng)目建設(shè)，超前布局原子級(jí)制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，“揭榜掛帥”攻克關(guān)鍵核心技術(shù)5項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額10.8億元，新增雛鷹瞪羚企業(yè)10家。推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展，鞏固拓展與遼寧石油化工大學(xué)“校地會(huì)商”成果。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全方位賦能千行百業(yè)。
（三）跑出項(xiàng)目加速度，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深化“項(xiàng)目建設(shè)年”，謀劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，年度完成投資208億元。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，圍繞冰雪文旅、美麗藍(lán)天、醫(yī)療康養(yǎng)、城市更新等領(lǐng)域，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期，全年?duì)幦〉轿毁Y金增長(zhǎng)5%。深化央地合作，加強(qiáng)與中石油、中廣核、中能建、中國(guó)兵器等央企溝通對(duì)接，推動(dòng)火工品產(chǎn)業(yè)園、清原抽蓄二期等項(xiàng)目盡早開工。加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目穿透式調(diào)度，推動(dòng)高新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等185個(gè)續(xù)建項(xiàng)目4月15日前全部復(fù)工，油蠟特色產(chǎn)品產(chǎn)能提升等115個(gè)新建項(xiàng)目9月15日前全部開工。加大招商力度，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)資國(guó)企招商活力，向存量要效益。實(shí)施“賽馬”比拼，全市招引億元以上項(xiàng)目120個(gè)以上。
（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力。扎實(shí)踐行“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念，以更大決心、更實(shí)舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。提升政策環(huán)境，聚焦小切口精準(zhǔn)施策，制定“親企、護(hù)企、利企”新措施，推動(dòng)更多惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、免申即享、快速兌現(xiàn)，從“政策疊加”向“綜合最優(yōu)”轉(zhuǎn)變。提升市場(chǎng)環(huán)境，集中整治重點(diǎn)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)人才、資本、數(shù)據(jù)等資源要素配置能力，加強(qiáng)銀企對(duì)接破解融資難題，組織職業(yè)技能培訓(xùn)7000人、線上線下招聘300場(chǎng)以上。提升政務(wù)環(huán)境，提高“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”水平，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推行“不見(jiàn)面審批”，簡(jiǎn)單事項(xiàng)立等可取、一站辦結(jié)。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)由20個(gè)工作日縮減至2個(gè)工作日。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)由15個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。提升法治環(huán)境，深入開展規(guī)范行政執(zhí)法“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，出臺(tái)《撫順市涉企行政檢查規(guī)定》，全面推行企業(yè)安靜期、掃碼入企、綜合查一次，包容審慎柔性執(zhí)法。常態(tài)化開展政府履約踐諾專項(xiàng)整治，加快償還拖欠企業(yè)賬款，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。嚴(yán)查破壞營(yíng)商環(huán)境行為，接訴即辦、直查直辦、提級(jí)快辦。提升人文環(huán)境，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)，持續(xù)實(shí)施關(guān)愛(ài)企業(yè)行動(dòng)，直截了當(dāng)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，盡心竭力為企業(yè)家解決后顧之憂，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商沃土，營(yíng)造親商安商的社會(huì)氛圍。
（五）深化改革攻堅(jiān)，提升開放合作水平。在深化改革上“破冰攻堅(jiān)”，在對(duì)外開放上“提質(zhì)擴(kuò)面”。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)市屬國(guó)企降本增效，全年壓減子企業(yè)8戶，供水集團(tuán)管網(wǎng)漏損率由26%降至18%、公交公司全年減虧1000萬(wàn)元。深化開發(fā)區(qū)改革，盤活利用低效存量資源資產(chǎn)，推動(dòng)高新區(qū)晉升國(guó)家高新區(qū)。鞏固拓展集體林權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。深化零基預(yù)算改革，大力壓減低效無(wú)效支出。全面深化開放合作，深度融入“一帶一路”，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和沈陽(yáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，培育外貿(mào)主體15家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%左右。加快保稅物流中心（B型）建設(shè)，跨境電商交易額增長(zhǎng)15%。深度融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，積極推進(jìn)沈撫渾河綠道聯(lián)結(jié)貫通和地鐵交通共建合作。持續(xù)深化吉南遼北蒙東六市合作，聯(lián)合開發(fā)“六市冰雪黃金線路”。助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，切實(shí)維護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，主動(dòng)幫助企業(yè)融資金、聚人才、拓市場(chǎng)，讓更多企業(yè)家在撫發(fā)展信心更滿、底氣更足、前景更好！
（六）做好冰雪文章，充分釋放發(fā)展動(dòng)能。借勢(shì)“十五冬”，以“冷資源”撬動(dòng)“熱經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)冰雪名城。高水平籌備“十五冬”雪上賽事，加快建設(shè)龍崗山雪上運(yùn)動(dòng)中心，按照綜合管控計(jì)劃，壓茬推進(jìn)雪道、雪場(chǎng)建筑等7項(xiàng)工程1106個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)，確保10月底前全部完工，具備測(cè)試賽條件，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高質(zhì)量冰雪戶外運(yùn)動(dòng)目的地。高標(biāo)準(zhǔn)打造特色冰雪場(chǎng)景，升級(jí)玉龍溪、三塊石、天女山等30個(gè)特色冰雪場(chǎng)景，舉辦全國(guó)冰上龍舟超級(jí)聯(lián)賽、月牙島新春夜游季等賽事活動(dòng)100場(chǎng)，加大宣傳推介力度，以獨(dú)特冰雪體驗(yàn)場(chǎng)景聚人氣、添活力。高質(zhì)效培育壯大冰雪經(jīng)濟(jì)，以冰雪賽事帶動(dòng)冰雪文化傳播、冰雪裝備制造、冰雪人才培養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，謀劃建設(shè)新賓高鐵站至龍崗山冰雪特色主題文旅產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)增強(qiáng)冰雪資源輻射帶動(dòng)作用。
（七）提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，聚力打造美麗撫順。以創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧為目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。加力城市更新，修繕新城路、雷鋒路等城市主次干道，推動(dòng)南環(huán)公路拓寬、清原和新賓繞城公路盡快開工，全面啟動(dòng)靖宇街道口等18個(gè)平改立工程。有序推進(jìn)老舊小區(qū)、危舊房、城中村改造，更新老舊管網(wǎng)248公里。加強(qiáng)城市規(guī)范化、精細(xì)化管理，加快公共空間適老化、適兒化和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造，優(yōu)化背街小巷環(huán)境秩序，提升物業(yè)服務(wù)水平和停車泊位利用率。持續(xù)攻堅(jiān)治理占道市場(chǎng)，3月底前全部整改到位。建設(shè)和美鄉(xiāng)村，鞏固拓展“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，提升福順滿鄉(xiāng)文旅路，新建改造農(nóng)村公路130公里。強(qiáng)化涉農(nóng)民生項(xiàng)目建設(shè)管理，提標(biāo)撫順縣后安鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)施清原縣人居環(huán)境示范樣板村綜合改造，建設(shè)新賓縣葦子峪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目。強(qiáng)化畜禽糞污綜合治理利用，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥持續(xù)減量，全面改善河道環(huán)境。持續(xù)健全鄉(xiāng)村治理體系，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗。厚植生態(tài)底色，鞏固第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成效。持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)88%以上，保障飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展固體廢物綜合治理行動(dòng)，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。扎實(shí)開展西露天礦綜合治理與整合利用，深化地企融合，推進(jìn)采沉區(qū)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)資源導(dǎo)向型可持續(xù)發(fā)展模式試點(diǎn)。賡續(xù)城市文脈，大力傳承弘揚(yáng)雷鋒精神，整合提升雷鋒紀(jì)念館、雷鋒學(xué)院、東北抗聯(lián)遺址等資源，辦好全國(guó)學(xué)雷鋒主題活動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，系統(tǒng)推進(jìn)老廠房、老街區(qū)、老建筑保護(hù)性更新，打造“共和國(guó)工業(yè)記憶共同體”。全力備戰(zhàn)“遼超”足球賽，以“賽事出彩”帶動(dòng)“城市出圈”。
（八）堅(jiān)持民生為大，不斷增進(jìn)百姓福祉。堅(jiān)持在發(fā)展中穩(wěn)步提升社會(huì)保障和公共服務(wù)水平，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事（詳見(jiàn)附件）。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人420人。提質(zhì)基礎(chǔ)教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，打造學(xué)院附小、大自然小學(xué)等10所體育美育特色學(xué)校，高中教學(xué)質(zhì)量邁入全省第一方陣。科學(xué)優(yōu)化教育資源配置，建強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍。持續(xù)鞏固校園餐專項(xiàng)整治成效。關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人身心健康，每年至少開展1次心理健康篩查和4次視力篩查。建設(shè)健康撫順，加快緊密型醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。加強(qiáng)兒科、老年病等科室建設(shè),打造特色醫(yī)療品牌。強(qiáng)化傳染病防控和慢性病干預(yù)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)?；疬\(yùn)行管理，守牢醫(yī)?；鸢踩拙€。強(qiáng)化社會(huì)保障，健全完善社會(huì)救助體系，增強(qiáng)兜底保障能力。把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。積極做好退役軍人服務(wù)保障。關(guān)注“一老一小”，以養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增效項(xiàng)目為抓手，盤活羅臺(tái)山莊、湖邊賓館等閑置資產(chǎn)，加快高端養(yǎng)老中心建設(shè)，新增、提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位500張，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人才300名以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（區(qū)），加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)育兒補(bǔ)貼等生育支持政策，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，保持適度出生率和人口規(guī)模。
（九）筑牢安全防線，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。聚焦礦山、化工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違行動(dòng)，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”。持續(xù)鞏固消防安全集中整治成果，實(shí)施消防裝備提升工程，構(gòu)建消防救援“五分鐘到達(dá)圈”。強(qiáng)化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。加快建設(shè)東北亞氣象中心，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加大松材線蟲病防治力度，實(shí)現(xiàn)全市無(wú)疫情。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域犯罪行為。開展“金盾·暢安”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，全力推動(dòng)信訪總量減量退位。全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。穩(wěn)妥推進(jìn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，把有限財(cái)力用在民生急需上、發(fā)展緊要處，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。
各位代表！面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要堅(jiān)決落實(shí)“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要要求，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、久久為功，建設(shè)人民滿意政府。
（一）旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈屩艺\(chéng)。
（二）秉公踐諾重法治。深入踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，深化政務(wù)公開，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）用心用情惠民生。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，誠(chéng)心誠(chéng)意為百姓辦實(shí)事、謀福祉，全力解決好群眾煩心事、操心事、揪心事，讓群眾笑臉多多的、幸福感滿滿的。
（四）擔(dān)當(dāng)作為提效能。以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作能早則早、能快則快，繃緊工作體系，提升專業(yè)能力，練就謀發(fā)展、促振興的“看家本領(lǐng)”，成為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的“行家里手”。
（五）清正廉潔守紀(jì)律。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，堅(jiān)決懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保正氣充盈、政治清明。
各位代表！重任在肩，唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定全年目標(biāo)，拼搏進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化撫順篇章！