中共撫順市委十三屆十二次全會舉行
全會聽取和討論了高鍵受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共撫順市委關于制定撫順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。高鍵就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
中國共產(chǎn)黨撫順市第十三屆委員會第十二次全體會議決議
（2025年12月5日中國共產(chǎn)黨撫順市第十三屆委員會第十二次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨撫順市第十三屆委員會第十二次全體會議，于2025年12月5日舉行。
出席這次全會的有，市委委員41人，市委候補委員11人。市紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。市第十三次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。
全會由市委常委會主持。市委書記高鍵作了講話。
全會聽取和討論了高鍵受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共撫順市委關于制定撫順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。高鍵就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期召開的一次重要會議。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，全面落實省委十三屆十次全會工作要求，聚焦聚力抓改革、齊心協(xié)力穩(wěn)增長、攻堅克難補短板、爭先進位求突破、全心全意惠民生，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫順篇章。
全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委部署要求，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)，發(fā)展動能不斷集聚，民生福祉持續(xù)增進，城市面貌煥然一新，社會大局安全穩(wěn)定，黨的建設不斷增強，各項工作取得新進展新成效。
全會高度評價“十四五”時期撫順經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就。過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的正確領導下，市委團結帶領全市廣大干部群眾，全面貫徹落實黨的二十大關于推動東北全面振興取得新突破的戰(zhàn)略部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，項目建設全面發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新成效明顯，改革開放全面深化，民主法治建設深入推進，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，民生保障扎實有力，防范化解重大風險取得積極成效，黨的建設全面加強，撫順振興發(fā)展不斷向前、穩(wěn)步推進。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府正確領導的結果，是市委團結帶領市人大、市政府、市政協(xié)齊心協(xié)力、務實進取的結果，也是全市廣大黨員干部群眾積極作為、努力拼搏的結果。
全會指出，未來五年是撫順全面振興的戰(zhàn)略機遇期、聚力攻堅期、重要窗口期。面對新形勢、新任務，全市上下要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發(fā)揚斗爭精神，搶抓發(fā)展機遇，夯實基礎、全面發(fā)力，實現(xiàn)發(fā)展位次在全省前移，以“撫順之為”提升“撫順之位”。
全會明確了“十五五”時期撫順經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，全面落實黨中央關于東北全面振興的決策部署及省委工作要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真履行維護國家“五大安全”政治使命，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)推動人的全面發(fā)展和促進共同富裕，持續(xù)凈化政治生態(tài)，奮力推動新時代撫順全面振興取得新突破。
全會強調(diào)，推動“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展，必須嚴格遵循黨中央明確的堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大原則。在此基礎上，按照省委作出解放思想、開拓創(chuàng)新，胸懷大局、奮勇爭先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，鼓足干勁、真抓實干等要求，向“活”發(fā)力、向“新”發(fā)力、向“實”發(fā)力、向“短”發(fā)力。
全會提出了“十五五”時期撫順經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：到二〇三〇年，全市經(jīng)濟實力顯著增強，創(chuàng)新驅動更加有力，公共服務發(fā)展水平大幅提高，維護國家“五大安全”能力明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展取得扎實成效，建設“遼寧高端新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、遼寧冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”和“沈陽都市圈協(xié)同發(fā)展支撐地、遼東綠色經(jīng)濟區(qū)生態(tài)價值轉化地、新時代雷鋒精神傳承實踐地”取得重大突破，和全省一道形成產(chǎn)業(yè)蝶變升級、創(chuàng)新活力迸發(fā)、文化魅力彰顯、區(qū)域協(xié)同共進、生態(tài)秀美宜人、人民富足安康的振興發(fā)展新圖景。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)全市經(jīng)濟實力、科技實力、開放水平、治理效能大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國、全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代撫順全面振興。
全會全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，落實省委十三屆十次全會精神，提出全市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務。一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，堅持智能化、綠色化、融合化方向，不斷增強產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新力、競爭力，加快建設彰顯撫順特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是堅持以科技創(chuàng)新為引領，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進科技成果轉化，一體推進教育科技人才發(fā)展，打造區(qū)域科技創(chuàng)新重要節(jié)點，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是全方位擴大內(nèi)需，促進消費和投資、供給和需求良性互動，積極服務和深度融入新發(fā)展格局。四是進一步全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，精準把握政府與市場邊界，推動政府履職更高效、市場活力更充沛，激發(fā)全面振興的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。五是持續(xù)增強開放意識，主動融入服務全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化對外開放布局，大力提升對外開放水平。六是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大對“三農(nóng)”領域的投入，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深度融入沈陽都市圈建設，推動引領遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設，深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提升縣域經(jīng)濟競爭力。八是堅持文化自信自強，弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)深化“雷鋒城”建設，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，推進文旅體商融合發(fā)展。九是在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決群眾急難愁盼問題，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及，穩(wěn)步實現(xiàn)共同富裕。十是協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，科學推進西露天礦綜合治理，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，加快建設美麗撫順。十一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢重點領域安全防線，提升公共安全治理水平，完善社會治理體系，加快建設更高水平平安撫順。
全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領導，團結全市人民為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而努力奮斗。全面落實新時代黨的自我革命要求，持之以恒推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設質(zhì)量和水平，廣泛凝聚撫順高質(zhì)量發(fā)展強大合力。推進民主法治建設，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性。
全會強調(diào)，全市上下要把學習好貫徹好落實好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻認識四中全會的重大意義、深刻領悟習近平總書記在全會上的重要講話精神、深刻把握四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，推動學習宣傳貫徹走深走實，切實用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要認真抓好省委十三屆十次全會精神和市委十三屆十二次全會精神的貫徹落實，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革擴大開放，傾情傾力保障和改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在推動新時代全面振興取得新突破上擔當作為、勇于爭先。
全會指出，管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。必須扛起管黨治黨政治責任，縱深推進全面從嚴治黨，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，樹牢正確選人用人導向，持之以恒糾四風、樹新風，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以管黨治黨新成效推動全面振興取得新突破。
全會對做好年底各項工作，確?！笆奈濉眻A滿收官、“十五五”良好開局提出要求。全市上下要加強經(jīng)濟運行分析研判，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，盡最大努力爭取最好結果。持續(xù)用力抓好民生保障，加強穩(wěn)崗促就業(yè)、分層分類社會救助工作，深入開展治理欠薪冬季行動，加大重要民生商品保供穩(wěn)價力度，強化極端天氣應對，兜牢民生底線。狠抓安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，營造安定社會環(huán)境。精心謀劃明年振興發(fā)展任務，確保“十五五”開好局、起好步。
全會按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，批準王興昆、王景濤、張巍、陳萬松、高貞璞、雒榮廣同志（按姓氏筆畫順序）辭去市委委員職務。
全會審議并通過了中共撫順市紀律檢查委員會關于張玉良嚴重違紀違法問題的審查報告，審議并通過了關于追認給予張玉良開除黨籍處分的決定。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移落實黨中央決策部署及省委工作要求，解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓足干勁、真抓實干，為圓滿完成“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化撫順篇章努力奮斗。