一、整改任務(wù)
農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染還未得到有效控制。
二、整改目標(biāo)
農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家“十四五”土壤和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求
三、整改措施
（一）深入開展化肥減量增效工作，做好取土測(cè)土、田間試驗(yàn)示范和技術(shù)指導(dǎo)，加快肥料新產(chǎn)品、施肥新技術(shù)推廣應(yīng)用；推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，推廣化學(xué)農(nóng)藥替代技術(shù)、高效低毒低殘留農(nóng)藥及高效植保機(jī)械，提升科學(xué)安全用藥水平。2021年至2025年，每年新增測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積和實(shí)施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積達(dá)到省里下達(dá)的目標(biāo)。
（二）2021年9月底前，完成“十四五”時(shí)期全市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃并公開發(fā)布。
（三）每年開展全市禁（限）養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶專項(xiàng)排查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)規(guī)模場(chǎng)戶依法依規(guī)關(guān)停。
（四）對(duì)全市范圍內(nèi)的規(guī)模場(chǎng)戶按每年不低于總數(shù)20%的比例進(jìn)行全面抽查。嚴(yán)格補(bǔ)貼資格審查，對(duì)規(guī)模場(chǎng)戶抽查過程中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)到污染防治要求的養(yǎng)殖場(chǎng)，取消享有補(bǔ)貼政策的資格。
（五）嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施建設(shè)，到2025年，裝備配套率穩(wěn)定在95％以上。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立糞污處理和糞肥利用臺(tái)賬，明確糞污去向，確保有效還田。
（六）鼓勵(lì)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)糞便污水產(chǎn)生量，逐步建設(shè)適宜的貯糞場(chǎng)、污水貯存池(暫存池)，自行堆肥還田或委托處理、集中收集處理。
（七）進(jìn)一步推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，2021年至2024年，全市畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到76％、77％、78％、79％以上；到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80％以上。培育糞肥經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)化服務(wù)主體，總結(jié)推廣畜禽糞污資源化利用典型技術(shù)模式。
四、整改主要工作及成效
（一）深入開展化肥減量增效工作。2021年至2025年，全市科學(xué)施肥水平進(jìn)一步提高，推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用和有機(jī)肥資源利用等技術(shù)，提升科學(xué)施肥水平。全市測(cè)土配方施肥示范推廣面積累計(jì)達(dá)到832.78萬畝次，每年測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%以上。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，保障防治措施落地，全力實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收目標(biāo)。在實(shí)施重大疫情阻截防控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)防控粘蟲、稻瘟病、玉米葉部病害、蘋果蠹蛾等遷飛性、流行性、暴發(fā)性病蟲害及重大植物疫情，運(yùn)用綠色防控技術(shù)治理二化螟、玉米螟、番茄潛葉蛾等常發(fā)性蟲害?？茖W(xué)安全用藥技術(shù)推廣面積累計(jì)達(dá)到455萬畝次，此外，推廣防效好、用量少的高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，提升農(nóng)藥使用效果與效率。每年均達(dá)到了省目標(biāo)要求。
（二）2021年12月，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈撫順市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃〉的通知》（撫環(huán)發(fā)〔2021〕111號(hào)），公開發(fā)布了《撫順市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》。
（三）2021年至2025年，我市每年開展禁（限）養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）排查行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）,未發(fā)現(xiàn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在新增、復(fù)養(yǎng)等情況。
（四）2021年以來，我市逐年開展全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，抽查比例均超過20%。2022年以來，市生態(tài)環(huán)境局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合實(shí)施了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，受到行政處罰的養(yǎng)殖場(chǎng)均不涉及各類涉農(nóng)補(bǔ)貼。
（五）嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施建設(shè)。按照《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》及省、市相關(guān)文件要求，組織縣區(qū)持續(xù)開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套工作，通過場(chǎng)戶自建、政府補(bǔ)貼、第三方協(xié)議處理等方式，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污全部達(dá)標(biāo)處理。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，我市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理裝備配套率常年穩(wěn)定在95％以上。全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均建設(shè)了糞污處理和糞污利用臺(tái)賬，明確了糞污方向，確保糞污有效還田。
（六）2021年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《撫順市強(qiáng)化大伙房水源保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖散戶污水直排監(jiān)管方案》《撫順市規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用技術(shù)指南（試行）的通知》《撫順市加快推進(jìn)畜禽糞肥還田利用意見》,組織各縣區(qū)全面摸清底數(shù)、科學(xué)規(guī)劃、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)、出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策等措施。截至2025年12月，全市582個(gè)養(yǎng)殖村，共建設(shè)村屯畜禽糞肥集中堆漚點(diǎn)471個(gè)、建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污處理設(shè)施1000余個(gè)。
（七）2021年至2024年，全市畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到76％、77％、78％、83％以上。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)入戶指導(dǎo)、發(fā)放明白紙、告知書等方式，全面加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用宣傳推廣和指導(dǎo)。
以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書面或電話形式，向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
公示時(shí)間：2025年12月19日至2025年12月25日（5個(gè)工作日）
受理部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
電 話：024-62788397
郵寄地址：沈陽市渾南區(qū)雙園路30號(hào)
撫順市人民政府
2025年12月19日